九三学社湛江市委：
你们提出的《关于系统破解“停车治理”问题,提升城市治理现代化水平的建议》（第20260273号）提案收悉。我单位高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：
一、坚持规划引领，持续完善停车规划体系
(一)市自然资源局于2019年10月编制了《湛江市停车设施专项规划》，并于2024年7月，结合国土空间总体规划，在修编完成的《湛江市城市综合交通体系规划》中专设“城市停车系统规划”篇章，对停车分区、配建指标及公共停车场布设等进行系统梳理与优化，推动停车泊位供需平衡和动静态交通协调。
（二）为适应房地产发展新形势，结合我市城市建设实际，2026年4月30日，市住建局等部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，确定“支持住宅首层设置停车空间、鼓励建设地下公共停车场补充停车短板”等政策，多途径补充停车短板。
（三）为提升城市品质、加强土地节约集约复合利用，市自然资源局正在制定《关于建设用地功能混合与兼容使用指导意见（试行）》，探索建立与建设用地功能（如商业用地、体育用地、文化用地、绿地与开敞空间用地公共交通场站、社会停车场等）混合与兼容相适应的正面清单和管控机制，增强城市空间的适应性与灵活性。
（四）为有效指导我市城镇老旧小区改造工作，2021年以来，市住房城乡建设局印发了《湛江市全面推进城镇老旧小区改造工作的实施方案》《湛江市城镇老旧小区改造项目工作流程指引》，明确我市城镇老旧小区改造内容范围并实现菜单化，同步统筹规划增设规范停车位，有效化解老旧小区“停车难”问题。全市老旧小区新增充电桩电动车位4530个以上，新增汽车停车位1340个以上。
二、依托智慧停车建设，全力支撑数据共享与高效管控
2019至2026年，市交投停车公司累计投资2475.78万元搭建城市级系统平台，目前对23764个临时占道泊位实行“地磁+POS机+巡检车”管理，接入18个公共停车场、4个小区接入停车场，实现了对接入泊位使用情况全面掌握、车位查询、引导、电子支付、电子发票等在线服务，实现停车智能管理，停车泊位的使用率和周转率都得到明显提高。
三、健全常态化联合执法长效机制，加快信息化设施建设
（一）精准优化市区停车泊位设置。交管部门将停车泊位设置纳入交通安全隐患排查工作，主动进行排查，结合市民的意见，会同交投集团现场勘查研究市区停车泊位设置，铲除设置不合理的停车位。同时结合道路交通情况在停车需求较大的区域设置停车泊位。推行“潮汐共享”模式，提高泊位使用率，缓解停车难题。
（二）完善交通科技信息化设施，加大违停管理力度。市交管部门加强主干路辅道违停管理，增加巡查次数，逐步在新增严管路增设违停抓拍设施。同时加快交通科技信息化设施建设，2026年将新建24套违停抓拍设备，严查机动车乱停乱放行为。
（三）健全常态化联合执法长效机制，破解乱象治理“反复整治、反复回潮”的情形。加大对流动摊贩、临街商户私自占用人行道、盲道等影响市容、“僵尸车”长期占据公园绿化带等有限资源的行为严厉处罚。
四、加强宣传引导，推动共建共治共享
（一）借鉴外地经验，在新政、新设备落地初期设宣传适应期，通过多种方式普及停车收费政策和智慧停车操作流程，提升市民认知与接受度。
（二）建立民意反馈、舆情处置机制，收集市民停车诉求，回应群众关切，配合主管部门解读政策、征集民意，化解舆情风险，培育文明停车风尚。
五、深化收费改革，优化收费定价机制
（一）根据《关于印发湛江市机动车停放服务收费管理实施细则的通知》（湛发改价格〔2024〕381 号），我市机动车停放服务收费管理实行统一政策、属地管理的原则。市发展改革局负责制定全市机动车停放服务收费管理政策，并核定所辖城区范围内的机动车停放服务收费标准。依法规划和设置的道路停车设施属于具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施，其机动车停放服务收费实行政府定价管理。
（二）积极推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段机动车停放服务差别收费，利用价格杠杆促进停车服务资源利用，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展与公共道路资源合理利用。按照《关于印发湛江市机动车停放服务收费管理实施细则的通知》要求，对于路边停车收费，根据市区不同区域、位置、时段停车供需和停车资源占比状况，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则科学制定收费标准。
（三）发改部门在核定机动车停放服务收费标准时，充分考虑停车场的地理位置、繁忙程度、停车需求等因素，制定更加合理、透明的收费标准，确保停车场的使用率和市民的停车成本达到最佳平衡。
（四）根据《关于印发湛江市机动车停放服务收费管理实施细则的通知》及政策解读，进入实行政府定价管理的停车设施停放不超过 15 分钟的，免收机动车停放服务费。有条件的地方可适当延长免费时限，具体延长时限由市、县（市）发改部门根据实际确定。市城发集团按照市、县（市）发改部门审批流程，有序推进差异化阶梯式收费，同步实施阶梯式递增计费，全面采用“前低后高”计费方式，适当延长路面泊位免费时长，以更好地满足短时停车需求，提升公共停车资源周转效率。
六、下一步工作展望
（一）停车主管部门加快统筹整合停车数据资源，加快构建全市停车一张网，围绕数据孤岛、资源整合不足、寻位绕行等痛点，以现有“湛江智慧停车”平台为核心，推进资源集约化整合。搭建一体化停车信息资源池，实时掌握泊位使用情况，加快实现全市停车管理的智能化、标准化。推行“潮汐共享”模式，盘活闲置车位，有效缓解城区停车压力。
（二）发改部门严格落实政府定价程序，对实行政府定价管理的道路停车设施收费标准进行科学核定；持续完善机动车停放服务收费管理政策，充分发挥价格杠杆作用，提高停车资源配置效率；加强收费政策宣传和信息公开，制定、调整价格的决定及时向社会公布，主动接受社会监督。
（三）交管部门加强医院、学校、商圈等重点区域违停管理，增加巡查次数。在市区新增设置“交通秩序严管街”,逐步在严管路段设置违停自动抓拍设备，加大执法力度。
城市停车治理是一项系统工程，关乎民生、关乎形象、关乎文明，需从停车设施的规划建设、出行引导及智能控制、管理策略和收费等多方面进行统筹考虑。各职能部门将积极落实各项改革举措，多措并举规范停车秩序、盘活停车资源，同时不断优化服务质量，提升市民停车获得感、满意度，助力湛江市全国文明城市创建，赋能城市治理现代化高质量发展。
专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
湛江市城市管理和综合执法局
2026年9月8日
（联系人及电话：蔡小明，15816024591）
公开方式：主动公开
抄送：市政府办公室，市政协提案委。