孙丽丽,李丹夏委员：
你们提出的《关于优化湛江市路边停车收费管理体系助力全国文明城市创建的建议》（第20260272号）提案收悉。我单位高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：
一、加强立法前期调研，充分论证立法的必要性、可行性
市城管执法局于2024年牵头起草了《湛江市城区机动车停放管理办法（草案）》，重点解决乱停车、乱收费、欠费等方面问题，并按程序报市司法局。经研究讨论，认为《湛江市城区机动车停放管理办法（草案）》的立法条件尚且不成熟。
经检索，全国并无省份出台全省统一的机动车停车管理条例，部分省市出台的省级政府规章，主要解决机动车停放收费问题，如《浙江省机动车停放服务收费管理办法》。广东省内多以地方性法规为主，每个地方立法的侧重点亦有所差异，如《广州市停车场条例》《汕头市停车场管理条例》等。下一步，停车主管部门将加强立法前期调研，积极向省内外已经出台相关地方性法规的兄弟城市学习先进经验，并结合湛江的实际情况、现有文件规定等，积极推动立法进程。同时，加强与市人大、市司法局等部门沟通，讨论纳入2027年立法计划的可能性，为城市风貌提升以及湛江高质量发展提供法治保障。
二、深化收费改革，优化收费定价机制
１.根据《关于印发湛江市机动车停放服务收费管理实施细则的通知》（湛发改价格〔2024〕381 号），我市机动车停放服务收费管理实行统一政策、属地管理的原则。市发展改革局负责制定全市机动车停放服务收费管理政策，并核定所辖城区范围内的机动车停放服务收费标准。依法规划和设置的道路停车设施属于具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施，其机动车停放服务收费实行政府定价管理。
２.积极推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段机动车停放服务差别收费，利用价格杠杆促进停车服务资源利用，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展与公共道路资源合理利用。按照《关于印发湛江市机动车停放服务收费管理实施细则的通知》要求，对于路边停车收费，根据市区不同区域、位置、时段停车供需和停车资源占比状况，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则科学制定收费标准。
３.发改部门在核定机动车停放服务收费标准时，充分考虑停车场的地理位置、繁忙程度、停车需求等因素，制定更加合理、透明的收费标准，确保停车场的使用率和市民的停车成本达到最佳平衡。
４.根据《关于印发湛江市机动车停放服务收费管理实施细则的通知》及政策解读，进入实行政府定价管理的停车设施停放不超过15分钟的，免收机动车停放服务费。有条件的地方可适当延长免费时限，具体延长时限由市、县（市）发改部门根据实际确定。市城发集团按照市、县（市）发改部门审批流程，有序推进差异化阶梯式收费，同步实施阶梯式递增计费，全面采用“前低后高”计费方式，适当延长路面泊位免费时长，以更好地满足短时停车需求，提升公共停车资源周转效率。
三、打通数据壁垒，构建智慧监管闭环
市交管部门加快交通科技信息化设施建设，2026年将新建24套违停抓拍设备，严查机动车乱停乱放行为。市城发集团加快推进技术升级改造，强化智慧监管能力，结合路段车流重要程度、管理刚需情况，一是在重点管控路段部署全自动识别视频设备，实现资源高效利用。二是优化支付服务体系，试点推广ETC 无感支付，搭配线上小程序、公众号缴费渠道，简化离场流程，改善市民停车体验。三是停车主管部门统筹打通智慧停车平台与交管12123、市级公共信用信息平台的数据接口。四是统筹整合停车数据资源，加快构建全市停车一张网。围绕数据孤岛、资源整合不足、寻位绕行等痛点，以现有“湛江智慧停车”平台为核心，推进资源集约化整合。推行“潮汐共享”模式，提高泊位使用率，缓解停车难题。
四、加强宣传引导，推动共建共治共享
一是交管部门加强主干路辅道违停管理，增加巡查次数，加大执法力度。除在违停突出路段已设置违停自动抓拍设备外，逐步新增严管路增设违停抓拍设施。二是借鉴外地经验，在新政、新设备落地初期设宣传适应期，通过多种方式普及停车收费政策和智慧停车操作流程，提升市民认知与接受度。三是建立民意反馈、舆情处置机制，收集市民停车诉求，回应群众关切，配合主管部门解读政策、征集民意，化解舆情风险，培育文明停车风尚。
五、下一步工作展望
路边停车治理是一项系统工程，关乎民生、关乎形象、关乎文明。各职能部门将积极落实各项改革举措，多措并举规范停车秩序、盘活停车资源。同时不断优化服务质量，提升市民停车获得感、满意度，助力湛江市全国文明城市创建，赋能城市治理现代化高质量发展。
专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
湛江市城市管理和综合执法局
2026年9月8日
（联系人及电话：蔡小明，15816024591）
公开方式：主动公开
抄送：市政府办公室，市政协提案委。