王安贤委员：
您提出的《关于加强校园周边流动摊贩的管理，维护“校园餐”的安全的建议》（第20260186号）提案收悉。我单位高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：
一、办理情况
我局高度重视校园及周边环境综合治理工作，聚焦流动摊档乱摆卖、食品安全隐患及市容秩序杂乱等突出问题，主动联合教育、市场监管、公安、卫健及属地政府等部门协同履职。通过全面压实监管责任、细化整治举措、常态化开展专项治理，全力防范化解校园周边安全风险，持续净化、优化校园周边人居与教学环境。在市容秩序专项整治方面，持续督促辖区加大校园及周边“六乱”整治力度。重点严查占道乱摆卖、乱拉乱挂、乱堆乱放、跨门槛经营等违法违规行为，同步整治施工扰民、商业促销、广场舞等噪音问题，常态化开展联合执法行动。截至9月，全市累计出动城管执法人员15636人次、执法车辆3639车次，清理校园周边流动摊档4361宗，清拆违规乱搭建1933平方米，整治各类噪音扰民问题127宗次，有效遏制了各类市容乱象，为全市广大师生营造了安全、整洁、有序的教学和出行环境。
二、具体措施
（一）强化常态管控，筑牢市容治理防线
为巩固创文巩卫成果，深入整治校园周边市容顽疾，我局督促各区城管执法局落实常态化巡查管控。自今年4月起，印发《开展市区校园及周边环境专项整治工作方案》，全面启动专项整治行动。采取“日常巡查+机动整治”“常态化管控+错时监管”的组合模式，聚焦上下学重点时段，精准整治流动早餐档、占道经营等乱象，同步清理商铺乱堆放及跨门槛经营行为，构建全覆盖、无死角的高压整治态势，杜绝问题反弹。同时，联动教育部门健全长效监管机制，严格落实校园食品安全校长负责制，将周边环境治理与食品安全管控纳入学校常态化管理及年度考核，压实校方主体责任。
（二）深化环境整治，全面提升市容品质
以标准化市容管理为抓手，集中开展校园周边环境提质行动。重点清理主次干道及背街小巷的乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉挂等问题，全力清除沿街商铺违规障碍物及墙面“牛皮癣”，全方位净化校园周边环境卫生。在环境整治的基础上，市教育局依托全市校园周边食品安全专项整治工作机制，严把食品采购、加工、贮存、供餐全流程关，从源头防范食品安全风险。指导学校优化物防设施，通过加高加固围墙等方式，阻断校外流动摊贩向校内违规递送商品的渠道，实现“校内校外”双向治理。同时，卫健部门常态化开展食源性疾病监测，全市24家食源性疾病监测医疗机构持续开展病例监测与报告，及时捕捉食品安全事故苗头，成功识别报告并配合处置1起学校相关食源性聚集性事件。截至今年9月共报告学生食源性疾病病例120人次，为校园周边食品安全治理提供了有力的技术支撑。
（三）凝聚部门合力，构建联动治理格局
一是压实属地管理责任。督促各区城管执法局联合属地街道组建专项执法队，严格落实创文巩卫标准。推行定人、定岗、定时、定责“四定”管理，实行错时值守与定点巡查相结合，紧盯关键时段开展劝导。二是深化跨部门协同共治。主动对接教育、市场监管、公安、卫健等部门，常态化开展联合执法，纵深推进隐患排查。2025年以来，我市持续深化部门联防联控与信息通报机制，每年春秋两季组织开展飞行检查。卫健部门将学生餐纳入食品安全风险监测范围，及时将监测情况通报市场监管、农业农村、教育等部门。并每月定期开展重点传染病疫情风险评估，结合开学季印发诺如等病毒感染防控建议，指导教育、市场监管等部门做好校园疾病防控。在此基础上，聚焦校园周边这一重点区域，持续联合市教育局、麻章区政府等单位，对湛江机电学校、湛江卫生学校、湛江财贸学校等院校周边开展多轮专项督查与联合执法。通过召开专题协调会明确各方职责，逐步建立“联合巡查、分类整治、疏导管理”一体化机制，院校周边秩序得到显著改善。三是规范周边经营秩序。在跨部门联动整治的基础上，坚持“堵疏结合、内外联动”。在依法查处违规流动摊档的同时，积极配合相关部门科学规划“禁设区”与“疏导区”，以规范化管理替代粗放式整治。同时，推动学校建立师生志愿劝导及家校联合值守制度，引导学生选择校内正规餐饮，从消费端压缩流动摊贩的生存空间，实现源头治理与末端整治相衔接。
（四）强化宣传引导，营造共治共享氛围
坚持整治与宣教并举，常态化开展校园安全与食品安全教育。联合市场监管部门开展知识竞赛，指导各学校依托“开学第一课”、主题班会、宣传栏及新媒体平台，重点解读流动摊贩、“三无”食品及无证外卖的安全隐患，普及合格食品辨识方法与健康膳食理念，引导学生自觉抵制不合格食品。卫健部门结合重大节假日、饮食习惯、季节变化及食源性疾病监测情况，依托“健康湛江”“湛江疾控”等微信公众号推送食品安全科普文章超过43篇、累计浏览量超过3.9万人次。并通过线下活动普及个人卫生知识、高危食品识别技巧，提醒学生和家长不购买“三无”食品、不食用来源不明的野生食品。同时，紧盯节假日、放学后等高风险时段发布预警，曝光典型案例强化警示。依托家长会、膳食监督家长委员会等平台，引导家长参与学生食品安全教育，构建“学校主导、部门监管、家庭参与”的家校社协同共治格局，全方位筑牢学生食品安全防线。
三、下步工作
我局将认真吸纳提案中的意见建议，持续巩固深化各项治理举措，推动校园周边流动摊贩治理走深走实。
一是持续强化巡查管控。紧盯上下学重点时段，持续督促辖区落实错时值守、机动巡查机制，加大校园周边流动摊贩整治力度，严防问题反弹回潮，切实维护校园周边市容秩序和道路通行安全。
二是深化部门协同联动。进一步健全多部门联合执法、信息互通机制，加强与教育、市场监管、卫健、公安等部门协同配合，用好食品安全风险监测、食源性疾病监测等预警手段，落实网格化管理，完善问题发现、派遣、处置、反馈的闭环管理，提升综合治理效能。
三是推进堵疏结合长效治理。积极配合自然资源、市场监管等部门，科学设置流动摊贩校园周边禁设区、便民疏导点，探索摊贩备案及规范化管理路径，推动实现刚性整治与便民服务的有机统一。
四是强化宣传和社会监督。指导辖区持续做好普法宣传教育，会同市场监管、卫健等部门加大食品安全科普力度，拓宽群众监督渠道，鼓励师生、家长参与监督举报，凝聚全社会守护校园食品安全的强大合力。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
湛江市城市管理和综合执法局
2026年9月23日
公开方式：主动公开
抄送：市政府办公室、市政协提案委。