阳爱民代表：
您提出的关于完善湛江教育基地（大学城）市政道路建设助力打造城市新发展极与粤西高等教育高地的建议收悉。经综合市交通运输局、麻章区政府、市财政局、市发展改革局、市自然资源局、市教育局、市住建局、市公安局意见，现答复如下：
一、强化顶层规划，搭建“外联内畅”一体化交通体系
1.完善全域交通规划支撑。市自然资源局已编制完成《湛江市干线路网专项规划》《湛江市城市综合交通体系规划修编》，严格衔接《湛江教育基地二期控制性详细规划》，统筹布局教育基地与湛江大道、西城快线、雷湖快线等市区主干线连通通道，实现内部路网与城市主干道无缝衔接，为高标准对外快速通道规划提供法定依据。
2.建立多部门协同联动机制。市教育局已牵头建立教育基地道路建设常态化联席会议制度，参会单位覆盖发改、财政、自然资源、交通、公安、教育、麻章区政府、湛江农垦集团及各入驻高校，定期会商解决征地拆迁、管线迁改、跨区域协调等堵点。
3.分步制定路网建设时序。按照“先内后外、先瓶颈后干线” 原则，梳理近期、中期、远期建设清单：近期优先打通基地内部断头路、实施668县道提质改造；中期加快教育四路主干路建成通车；远期启动连接赤坎、霞山市区高标准快速通道前期论证，逐步实现15-20分钟市区通勤目标。
二、强化资金、用地、审批全要素保障，推动项目落地
1.财政资金持续倾斜保障。市财政局2023-2025年累计投入教育基地市政基础设施资金1.04亿元，覆盖一期市政道路、党校配套道路、二期（一期）、教育四路临时配套、绿道等项目，2026年将继续统筹市级市政建设资金优先保障片区道路项目。同时针对大额对外快速通道资金缺口，指导行业部门申报中央预算内资金、地方政府专项债，探索债贷联动、PPP 社会资本参与模式，拓宽筹资渠道。
2.用地指标优先供给。市自然资源局严格落实国土空间 “三区三线”管控要求，将教育基地配套道路纳入重点保障项目，优先匹配建设用地指标，同步加快片区征地拆迁、安置工作，扫清项目用地障碍。
3.审批流程大幅压缩。市住建局推行市政工程分阶段施工许可改革，实行告知承诺、容缺受理，对教育基地道路项目开通绿色通道，提前介入指导报建手续，并联推进立项、用地、环评、勘察招标等前期工作，大幅缩短项目开工周期。
4.项目立项有序推进。市发改局已于2026年2月批复《湛江教育基地二期市政公共基础设施（二期）工程（教育四路）》可行性研究报告（湛发改投审〔2026〕19 号），待限额设计完成后立即批复初步设计概算，为项目施工提供立项支撑。
三、内外路网同步建设，补齐道路通行硬件短板
1.内部路网骨架基本成型，核心主干道加快建设。市教育局已建成教育一路、教育三路、新坡路、南环路等主次干道，同步配套给排水、照明、公交站台等设施，满足当前5所院校通行需求。重点工程教育四路（岭南师范学院湖光校区正门主干路）正在全速施工，实行倒排工期、挂图作战，力争2027年底竣工通车，彻底打通基地东部对外瓶颈，道路同步配建独立非机动车道、人行道、港湾式公交站、智能交通设施。
2.优化现有对外通道通行条件。市公安局配合推进668县道教育基地段升级改造前期论证，优化路口渠化设计，增设转向专用车道，动态调整信号灯配时，分时段管控上下学高峰车流，缓解拥堵。待条件成熟后启动668县道拓宽、线型优化、破损路面修复工程，改善现有唯一对外通道通行能力。
3.持续疏通内部微循环堵点。公安交管部门联合麻章区、各高校排查片区断头路、瓶颈小巷，推动支路贯通。指导校内规范人车分流标线，建立警校联动护学疏导机制，消除内部交通乱象。
四、优化公交线网布局，完善绿色出行配套体系
1.加密现有公交班次、增设站点。市公安局联合交通部门优化现有途经片区公交线路，加密日常发车频次，在各院校门口增设标准化公交站点，完善候车设施，降低私家车出行依赖。
2.谋划多层级公交出行体系。下一步规划新增市区直达教育基地快速公交专线，高峰时段发车间隔控制在10分钟以内；推出校园定制直通车、上下学专线，匹配高校教学作息；规划基地内部微循环巴士，串联各院校、商业配套、交通节点，解决师生“最后一公里”出行。同时鼓励各高校常态化开通校内通勤班车，补充公共交通运力。
3.完善绿色出行配套。在基地规划集中共享单车停放区、公共换乘枢纽，同步配套路内临时泊位、校园共享停车场，丰富多元化出行选择。
五、从严管控货运车辆，全面消除道路交通安全隐患
1.实施货车限行限速刚性管控。在668县道、基地周边道路划定货车限行区域、分时段禁行，全线设置40km/h限速标志，安装区间测速、高清电子监控，全天候查处超速、超载、占道行驶违法行为；校园出入口增设减速带、警示标牌、行人过街设施。
2.常态化联合执法整治。市公安局联合交通、应急部门在货运重点路段设立固定检查点，持续开展货车专项整治，严厉打击非法改装、疲劳驾驶、闯禁行等行为，同步开展货车驾驶人安全宣传，压实通行主体责任。
3.统筹推进客货分流治本方案。结合片区国土空间规划，远期规划独立货运专用通道，引导过境货车绕行基地核心教学生活区；新建、改建道路同步配套智能信号灯、交通诱导屏，接入全市智慧交通管理平台，实现车流动态调控。
4.统筹停车资源缓解拥堵。全面摸排片区停车需求，科学施划路内即停即走泊位，推动高校对外开放校内停车场，增设停车引导标识，规范停车秩序，减少占道拥堵。
六、补齐市政配套短板，建立长效运维与产城融合机制
1.全域更新完善交通市政配套。公安交管部门对基地所有道路信号灯、标志标线、隔离护栏、照明设施开展拉网式排查，及时修复破损、增补缺失设施，2026年新建的职教二路、教育三路、南环路等道路已全部配齐交通信号灯。新建道路同步规划给排水、电力、通信、绿化管线，杜绝重复开挖。
2.健全道路长效管护机制。市教育局加快已完工道路竣工验收移交，协调麻章区将道路维护、路灯养护、绿化管养经费纳入市级财政预算，实现 “建设、移交、管护” 一体化。公安建立交通设施常态化巡检制度，保障设施长期完好有效。
3.推动片区产城融合发展。以路网建设为牵引，同步统筹志满镇周边城市更新，规划教育服务、科创孵化、商业居住配套，打造“校区—园区—社区”联动发展示范区。建立片区交通年度评估机制，常态化收集院校、师生出行诉求，动态优化路网规划与交通管理措施。
完善湛江教育基地市政道路是支撑我市建设省域副中心城市、打造粤西高等教育高地的战略性民生工程。下一步，我局将联合各协办单位持续加大工作力度，逐项落实本次建议各项举措，全力补齐片区交通短板。
专此答复，诚挚感谢你们对市政建设工作的关心支持。
（分管领导：宾文，经办人：陈晓东，联系电话：13924403900）
湛江市城市管理和综合执法局
2026年6月22日