林庆彬代表：
您提出的关于规范流动摊贩经营，整治乱摆乱卖现象的建议收悉。经综合市公安局、市市场监管局的意见，现答复如下：
一、坚持规划引领，疏堵结合规范布局
我局按照“统一规划、属地管理、疏堵结合、依法管理”的工作原则，积极推动市区流动设摊经营规范化管理，从源头破解无序摆卖、占道经营、扰民扰序等治理难题。一是健全制度规范体系。印发《关于进一步规范市区流动摊档经营活动的指导意见》，为全市流动摊贩管理、疏导区建设、规范经营提供统一范本和工作指引，明确各层级管理标准、部门责任分工、行政执法尺度，推动流动摊贩管理工作制度化、标准化、常态化开展。二是科学划定疏导点位。按照“避开敏感区域、不影响交通、方便群众生活”原则，在居民集中区、商圈周边、校园外围等重点区域，统筹设置34个流动摊贩规范疏导区。全面落实“六定”管理模式，即定路段（场所）、定位置、定面积、定时间、定执法监管人、定卫生保洁人，最大限度降低占道经营对城市交通、居民日常生活的不利影响。三是完善基础配套保障。督促各流动摊贩疏导区配置地垫、垃圾桶、保洁设备、公共照明等基础设施，建立垃圾日产日清、全域动态保洁机制，持续优化疏导区经营环境，全面提升市容环境保障水平。
二、强化部门联动，构建协同共治格局
建立“城管主抓、交警保序、市监管食、多方联动”的联合治理工作机制，整合部门执法资源、凝聚治理合力，实现流动摊贩问题闭环治理。一是公安交警协同管控。联合公安交管部门采取定点值守+动态巡查+错时管控模式，聚焦主次干道、城乡结合部、校园周边等重点路段，清理占道经营、查处违法停车，整治油烟、违规照明等影响驾驶视线隐患。2026年以来，累计劝导纠正占道经营1562辆次。二是市场监管严管食品安全。配合市场监管部门落实食品摊贩登记备案制度，推广《食品小摊贩登记卡》，将疏导区食品摊贩纳入日常监管，严厉查处使用过期变质原料、制售“三无”食品等行为，定期开展食品安全培训与抽检，保障群众“舌尖上的安全”。三是分级分类柔性执法。坚持教育劝导为主、处罚惩戒为辅，首次违规以宣传引导、责令整改为主。对屡教不改、阻挠执法、严重影响公共安全的，依法暂扣经营工具、实施行政处罚，维护执法权威与城市秩序。
三、聚焦精细治理，全面提升市容与安全水平
围绕市容环境、交通秩序、食品安全、消防安全等关键环节推行精细化长效管理，通过强化环卫保洁，落实垃圾日产日清、动态保洁。在垃圾产生量大的点位增配收集容器，提升清运频次，及时清理油污与废弃物，严防脏乱差问题反弹，同时联合应急、消防、公安等部门开展隐患排查整治，重点整治违规使用液化气罐、私拉乱接电线、油烟扰民、照明眩光等问题，切实降低交通、火灾、食源性疾病安全风险，并规范市场经营秩序，引导摊贩依规公平经营、杜绝恶性竞争，保障合法商铺权益，推动流动经营与固定商铺协调有序发展。
四、推进智慧赋能与社会共治，提升管理效能
目前，我局正依托运管服平台公众服务模块推进系统板块建设，旨在打通“摊主申请—辖区审批—电子登记”全业务链路。按照设计方案，后续摊主可通过粤省事一键绑定并线上提交申请，审批通过后系统将自动生成电子登记卡，彻底告别纸质材料线下跑腿。各属地管理部门可借助管理APP，开展流动摊位登记归档、疏导点位统筹管理，所有业务数据将统一汇聚至“城市摊位一张图”，实现摊位空间分布、整体经营态势一屏可视化展示。该系统板块建成投用后，将推动摊贩管理从“无序流动”转向“有序归位”，实现摊主有身份、经营有归属、监管有依据、分布有全景的治理目标，兼顾城市治理秩序与市井烟火气息。
五、下一步工作措施
一是持续优化疏导布局。动态调整规范疏导区，扩大便民覆盖范围，完善设施配套，提升规范化、品质化水平。
二是深化联合执法长效机制。持续加强与公安、市场监管等部门协同，开展常态化整治与“回头看”，严防问题反弹回潮。
三是严格落实制度规范。全面执行《关于进一步规范市区流动摊档经营活动的指导意见》，推动各疏导区标准化运营、精细化管理。
四是加快智慧化管理建设。推进疏导区智能监控、信用管理、数字化台账应用，提升精准化、智能化管理能力。
专此答复，诚挚感谢您对城市管理工作的关心支持。
（分管领导：邵平静，经办人：刘婷，联系电话：13702883009）
湛江市城市管理和综合执法局
2026年6月15日