宣依娜代表：
您提出的关于加强校园周边环境管理、规范流动地摊小商贩经营的建议收悉。经综合市教育局意见，现答复如下：
一、办理情况
我局高度重视校园及周边环境综合治理工作，聚焦流动摊档乱摆卖、食品安全隐患及市容秩序杂乱等突出问题，主动联合教育、市场监管、公安及属地政府等部门协同履职。通过全面压实监管责任、细化整治举措，常态化开展专项治理，全力防范化解校园周边安全风险，持续净化、优化校园周边人居与教学环境。
在市容秩序专项整治方面，持续督促辖区加大校园及周边“六乱”整治力度，重点严查占道乱摆卖、乱拉乱挂、乱堆乱放、跨门槛经营等违法违规行为。同步整治施工扰民、商业促销、广场舞等噪音问题，常态化开展联合执法行动。截至6月，全市累计出动城管执法人员9631人次、执法车辆2473车次，清理校园周边流动摊档2956宗，清拆违规乱搭建1145平方米，整治各类噪音扰民问题83宗次，有效遏制了各类市容乱象，为全市广大师生营造了安全、整洁、有序的教学和出行环境。
二、具体措施
（一）强化常态管控，筑牢市容治理防线
为巩固创文巩卫成果，彻底整治校园周边市容顽疾，我局督促各区城管执法局落实常态化巡查管控。自今年4月起，印发《开展市区校园及周边环境专项整治工作方案》，全面启动专项整治行动。
采取“日常巡查+机动整治”“常态化管控+错时监管”的组合模式，聚焦上放学重点时段，精准整治流动早餐档、占道经营等乱象，同步清理商铺乱堆放及跨门槛经营行为，构建全覆盖、无死角的高压整治态势，杜绝问题反弹。同时，联动教育部门健全长效监管机制，严格落实校园食品安全校长负责制，将周边环境治理与食品安全管控纳入学校常态化管理及年度考核，压实校方主体责任。
（二）深化环境整治，全面提升市容品质
以标准化市容管理为抓手，集中开展校园周边环境提质行动。重点清理主次干道及背街小巷的乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉挂等问题，全力清除沿街商铺违规障碍物及墙面“牛皮癣”，全方位净化校园周边环境卫生。
同时，市教育局依托全市校园周边食品安全专项整治工作机制，严把食品采购、加工、贮存、供餐全流程关，从源头防范风险。指导学校优化物防设施，通过加高加固围墙等方式，阻断校外流动摊贩向校内违规递送商品的渠道，实现“校内校外”双向治理。
（三）凝聚部门合力，构建联动治理格局
一是压实属地管理责任。督促各区城管执法局联合属地街道组建专项执法队，严格落实创文巩卫标准，推行定人、定岗、定时、定责“四定”管理，实行错时值守与定点巡查相结合，紧盯关键时段开展劝导。
二是深化跨部门协同共治。主动对接教育、市场监管、公安、交通等部门，常态化开展联合执法，纵深推进隐患排查。2025年以来，我市持续深化部门联防联控与信息通报机制，每年春秋两季开展飞行检查。同年11月至12月，联合市教育局、麻章区政府等单位，对湛江卫生学校、湛江财贸学校等院校周边开展多轮专项督查与联合执法。通过召开专题协调会明确职责，建立“联合巡查、分类整治、疏导管理”一体化机制，显著改善了相关院校周边秩序。
三是规范周边经营秩序。坚持“堵疏结合、内外联动”，在打击违规流动摊档的同时，积极配合相关部门科学规划“禁设区”与“疏导区”，以规范化管理替代粗放式整治。推动学校建立师生志愿劝导及家校联合值守制度，引导学生选择校内正规餐饮，从消费端压缩流动摊贩生存空间。
（四）强化宣传引导，营造共治共享氛围
坚持整治与宣教并举，常态化开展校园安全与食品安全教育。联合市场监管部门开展知识竞赛，指导各学校依托“开学第一课”、主题班会、宣传栏及新媒体平台，重点解读流动摊贩、“三无”食品及无证外卖的安全隐患，普及合格食品辨识方法与健康膳食理念，引导学生自觉抵制不合格食品。
紧盯节假日、放学后等高风险时段发布预警，曝光典型案例强化警示。依托家长会、膳食监督家长委员会等平台，引导家长参与学生食品安全教育，构建“学校主导、部门监管、家庭参与”的家校社协同共治格局，全方位筑牢学生食品安全防线。
三、下步工作
（一）提高认识，加强领导
严格执行《中华人民共和国未成年人保护法》《广东省学校安全条例》等法律法规，将校园及周边环境综合治理作为平安建设和创文考评的重要内容。把解决师生反映强烈、影响校园稳定的突出问题作为工作着力点，致力建设师生更满意的“平安校园”。
（二）密切沟通，形成合力
各有关部门将进一步强化统筹、深化合作，完善综合治理新机制。在整治治安交通乱象、流动摆卖等工作上实施整体联动，严格落实市政府相关工作部署，将食品安全纳入学校年度考核，健全信息通报与联防联控机制，确保问题早发现、早报告、早处置。
（三）堵疏结合，长效规范。
坚持“堵疏结合、内外联动”的治理思路，在保持市容秩序高压整治的同时，科学配合自然资源等部门，支持在学校周边合理划定“禁设区”与“疏导区”，规范流动摊贩经营管理。持续落实联合值守和巡查劝导制度，巩固整治成果，坚决防止问题反弹。
专此答复，诚挚感谢您对加强校园周边环境管理工作的关心支持。
（分管领导：邵平静，经办人：林杰明，联系电话：18219108717 ）
湛江市城市管理和综合执法局
2026年6月29日