庞小芳等代表：
你们提出的关于加快落实森林大道建设的建议收悉。经综合霞山区政府、麻章区政府意见，现答复如下：
根据《湛江市国土空间总体规划（2021-2035年）》《湛江市城市综合交通体系规划》《湛江市干线路网专项规划》，森林大道作为“六横六纵六射线”干线性主干路格局“六横”之一，规划道路等级为干线性主干路。线位穿越中心城区，主要承担霞山中心区、西部片区之间的中距离客运出行需求，并通过沿线相交道路，服务于森林大道沿线用地的集散交通需求。
为落实上位规划对森林大道（原南岑路）的功能定位要求，提出详细的道路平纵横及节点规划方案，指导下阶段工程设计，市自然资源局组织编制了《南岑路交通详细规划》，于2022年7月经市政府批准实施，并已将规划成果落实在《湛江市国土空间总体规划（2021-2035年）》中。2022年我局开展森林大道（原南岑路）建设及沿线征地开发策略研究，在森林大道（原南岑路）道路建设资金成本大，市财政压力大的情况下，通过多种投融资策略研究，解决森林大道（原南岑路）建设资金成本，推进森林大道（原南岑路）项目实施，强化霞山区与西部片区的快速交通联系。方案已完成部门征求意见并上报市政府审定，目前正待市政府组织研究。
鉴于现阶段我市财政处于紧平衡状态，“三保”等刚性支出保障压力进一步加大，可用于城市基础设施领域项目建设的财力有限。为解决项目资金来源，按照《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（国办发〔2024〕52 号）精神，我局已启动森林大道项目申请专项债券资金的工作，现正在进行项目专项债券的资源整合和包装谋划。
目前紫荆大道正在建设，待森林大道与紫荆大道连接后可加强霞山南部城区与高铁新城主交通联系，改善沿线地块进出条件，带动沿线用地资源优化配置，提升高铁新城片区土地价值，带动霞山区经济发展。
下一步，我局将加快请示市政府组织研究森林大道建设的工作小组和具体方案，积极协调市发改局和市财政局统筹落实项目专项债券的资金，对符合超长期特别国债和中央预算内投资投向的，最大限度争取上级资金支持，各类资金拼盘使用、互补安排。同时按照轻重缓急原则，牵头指导霞山区政府首先启动建设紫荆大道至社坛路段的前期工作，做到“项目等资金”“提高项目成熟度”，待资金到位方可启动项目征地拆迁相关工作。
专此答复，诚挚感谢你们对市政建设工作的关心支持。
湛江市城市管理和综合执法局
2025年6月25日