董贵华代表：
您提出的关于进一步合理化设置智慧化收费停车区域、提高城区有限的泊车资源使用效率的建议收悉。经综合市公安局、市交通投资集团公司、市发展改革局、市自然资源局意见，现答复如下：
随着汽车保有量的持续增长，传统停车场管理模式已难以满足日益增长的停车需求。停车难、停车乱、停车贵等问题日益突出，影响了城市交通顺畅运行，董贵华等代表提出的建议很有必要性和针对性。“智慧停车”建设将会利用物联网、云计算、大数据等技术创新和模式创新，实时全面掌握并统筹城区停车资源。通过信息交换和信息共享，实现停车资源的优化配置和高效利用，提高服务质量，缓解停车难问题，改善城市交通环境，提升居民出行体验。
一、科学规划停车设施，强化智慧赋能
湛江市停车设施规划与智慧化建设取得了系统性进展。2019年市自然资源局编制的《湛江市停车设施专项规划》构建了“近期诱导系统建设+远期信息管理体系”的实施路径，通过信息化基础设施完善提高停车管理科学化、智能化水平。2024年市自然资源局再次组织修编《湛江市城市综合交通体系规划》，进一步强化技术赋能，明确建设市级智慧停车管理平台，重点开展大数据应用示范和数据共享共治，构建覆盖停车资源全生命周期的管理系统。为强化规划支撑，2024年市自然资源局启动《湛江市国土空间规划管理技术规定》修订工作，对选取涵盖5个市区的9个全面调查单元和5个特殊调查单元（仅限特定场所）的建筑配建停车场、公共停车场、道路停车泊位、专用停车场、临时停车场等中心城区停车资源进行摸排普查，形成《湛江市典型片区停车调研报告及配建指标调整初步建议》，技术规定于2025年3月经市人民政府审定予以印发执行，后续将会继续开展全市范围大规模普查，为提升城市停车设施规划水平提供全面的数据支撑。
2019至2024年，湛江交投城市停车服务经营有限公司（以下简称“交投停车公司”）累计投资1.4亿元用于停车场建设与智能化改造，建设了“湛江智慧停车平台”，路内停车位基本完成车位前端信息采集设备安装，并上线运营，实现了交投停车公司现有的停车资源归集及停车位使用情况全面掌握、车位查询、诱导、电子支付、电子发票、车位预约、错时停车等在线服务，停车泊位的使用率、周转率、群众满意度都得到明显提高。2025年计划继续推进完成市区路内停车泊位（约6000个）智能化改造项目，升级智慧停车管理平台和安装前端采集设备，实现智慧化停车体验，对市区临时停车泊位实时数据采集与分析，提高泊位周转率、泊位利用率等，优化停车资源配置，提升停车管理水平，缓解停车难问题，为市民提供更加高效、便捷的停车服务。
二、实行差异化收费，提高停车泊位使用率和周转率
2024年市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局五部门联合印发了《关于印发湛江市机动车停放服务收费管理实施细则的通知》（湛发改价格〔2024〕381号），要求各停车场经营者要综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型、占用时长等，科学制定差异化收费标准，并坚持动态调整，利用价格杠杆促进机动车停放服务资源利用，缓解城市交通拥堵。
对道路公共停车泊位收费，因“湛江市市辖区新增公共停车泊位有偿使用项目”正处于建设阶段，且路边停车收费涉及民生和实行政府定价，待新增泊位建设完成后，市交通投资集团公司将根据市区不同区域、位置、时段停车供需和停车资源占比状况，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段、供需缺口大区域高于其他区域”的原则实行差异化收费，合理调整停车成本，提高路内车位周转率，引导车主更多地使用路外停车设施，从而进一步完善我市停车管理体系，提升停车资源利用效率。
三、充分挖掘停车资源，推行“错时开放”政策
湛江市多措并举强化停车资源整合，激活闲置车位资源，探索“错时开放”政策，有效缓解停车难问题。一是湛江市交投城市停车服务经营有限公司（以下简称“交投停车公司”）会同市自然资源局、市城管执法局等部门充分利用公园绿地、体育场和闲置地建设停车场，通过建设赤坎体育场地下停车场（838个泊位）、九二一路立体机械停车楼及体育北路临时停车场，充分挖掘停车资源，增设区域公共停车位。二是市住房城乡建设局将“停车设施”改造纳入城镇老旧小区综合改造工程，通过内部空间优化和外部资源共享，累计新增标准化停车位1823个，规范序化停车位2058个，并出台《关于规范住宅小区停车秩序的通告》，建立“租售并举”机制鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时社会开放停车设施，盘活闲置资源。三是交投停车公司建设了“湛江智慧停车”平台，提供停车泊位查询、错时共享等服务，为提供市民便捷服务。下一步将整合机关、商业、小区等停车场数据，形成市区统一的停车信息资源池，实现全市停车管理智能化、信息公开化、泊位编码化，为智慧湛江城市建设提供停车大数据支撑，努力推行“错时共享”机制，鼓励公共建筑夜间有偿开放、住宅小区安全共享，提高泊位使用率,缓解停车难题,并鼓励配套建设立体停车设施，增加有偿停车位供给，提升停车资源覆盖率，有效缓解学校、医院、商圈等重点区域停车矛盾。
四、强化停车宣传引导，加大行政执法力度
湛江市构建“宣传引导+严格执法”双轮驱动机制，系统推进停车秩序综合治理。一是倡导绿色出行。市公交集团公司优化公交线网布局，调整4路、32路、66路及开通46路、47路公交线路，方便市民出行；开发“预约公交”小程序提供更加灵活精准的公交出行服务；通过“世界无车日”“全国低碳日”等活动，引导市民乘坐公共交通低碳出行。二是加强宣传教育。市交警支队利用“湛江交警”抖音号、视频号等自媒体账号发布规范停车视频，多次联合志愿者在主干道开展“五选一”交通劝导活动，面对面向群众宣讲道路交通安全知识；同时交投停车公司利用“湛江智慧停车”公众号定期推送规范停车指南，扩大宣传范围，引导市民文明规范停车。三是采取“科技+常态”方式加强执法力度。市公安交警部门在日常交通管理工作中对违法停车及私自占用公共停车位的违规行为进行处罚教育，专门制定万达、金沙湾等热点区域违停专项整治行动方案，以创文迎检工作为契机对违法停车行为进行严格管理，在重点路段部署10余套违停自动抓拍设备提高执法效率，并不定时在社交媒体宣传曝光违法停车不良行为，有效地遏制了市区车辆乱停乱放现象。
专此答复，诚挚感谢您对城市停车管理工作的关心和支持。
湛江市城市管理和综合执法局
2025年6月23日