李子丹代表：
您提出的关于加强整治月亮湖污染问题的建议收悉。经综合霞山区人民政府、市水务局、市生态环境局意见，现答复如下：
为彻底解决月亮湖污染问题，我局联系市政府驻广州办事处、市国资委等部门了解月亮湖建设管理相关情况。
一、基本情况
月亮湖始建于1996年，1998年竣工验收。当年该工程是我市一项重要的公益建设项目，原由市土地总公司出资建设。因该公司缺少资金无法继续建设，根据市政府《关于建设海滨公园防浪堤月亮岛等有关问题的批复》（〔1996〕205号），同意湛江海滨公园（现已更名为：湛江市海滨公园管理处，以下简称“市海滨公园管理处”）寻找合作企业（湛江市湛穗建筑工程有限公司，以下简称“湛穗建筑”）共同建设。工程总投资约500万元，其中湛穗建筑出资150万元，海滨公园出资350万元。月亮湖建成至今，一直由湛穗建筑经营管理，至2023年12月30日双方合约期满，管理权仍未交还市海滨公园管理处。
二、主要存在问题
根据《合作经营合同书》（合同编号：96-910）约定，经营项目为公园娱乐项目，承包期限从1997年3月1日至2007年3月1日止。2003年2月27日驻广州办向市政府请示，请求将防浪堤、月亮岛有偿交给市政府，并申请从市政建设维护费中给予120万元补偿（市政府文件呈批表编号：C03168）。时任市领导批示“把月亮岛收归市海滨公园统一管理是有利的，请市公用事业局及海滨公园提出具体意见，如收归后的债权债务、原管理人员如何处置等”。但后来由于财政资金问题，未予补偿。为解决月亮岛、防浪堤建设时的遗留问题，湛江海滨公园与湛穗建筑于2012年12月签订《关于月亮湖管理协商解决决定书》。约定月亮湖继续由湛穗建筑管理，时间从2013年12月31日至2023年12月30日。湛穗建筑在管理期间，将月亮湖的经营项目从公园娱乐项目逐渐转变成非法养殖，导致高温、暴雨天气出现大量死鱼污染水体。此外，合约到期后，湛穗建筑未按约定时间交还月亮湖经营管理权，仍占用场地进行经营活动，导致市海滨公园管理处难以开展管理工作。月亮湖属于海滨公园整体景观的一部分，如不按合同约定移交则影响其盘活利用，将造成国有资产流失。
三、整治工作进展
（一）10月29日、11月12日，市人大常委会副主任陈才君、湛江副市长孔海文先后带队到海滨公园开展“平安夜访”，推进月亮湖污染整治工作，对月亮湖环境整治以及理顺管理权责问题提出工作要求。随后，我局于11月13日去函驻广州办沟通湛穗建筑加快办理管理权移交以及停止养殖行为等相关事宜。
（二）市海滨公园管理处在合同约定期限到期后，在书面通知湛穗建筑撤场未果的情况下，为履行管理职责，避免国有资产流失，就此事向霞山区人民法院提起诉讼，2024年4月霞山区人民法院受理此案。根据《广东省湛江市霞山区人民法院民事判决书》〔（2024）粤0803民初1050号〕，湛穗建筑于判决发生法律效力之日期三十日内撤出月亮湖场地，并交回市海滨公园管理处、于判决发生法律效力之日起十日内向市海滨公园管理处支付占用费（按每月5000元标准，自2024年4月1日期计至实际交回之日止）。
（三）为促使湛穗建筑尽早按约定腾退月亮湖并停止违法养殖行为，市海滨公园管理处在霞山区法院一审判决下达后，于2024年10月对月亮湖以及湛穗建筑设置的管理用房实施断电。
四、下一步工作计划
为妥善解决历史遗留问题，有效治理月亮湖污染问题，根据市领导两次“平安夜访”时的指示要求，我局已将有关情况报市政府，提出下一步解决建议：
（一）建议市政府驻广州办事处协助做好月亮湖管理权移交工作。驻广州办在《市政府驻广州办事处关于海滨公园月亮岛相关问题的回复函》中称：下属公司只有湛穗房产开发公司（法人代表为庞土德），湛穗建筑（法定代表人同为庞土德）不属于驻广办管理序列。但《湛江市审计局审计意见书》（湛市审意基〔1999〕6号）中对月亮岛工程资金来源及使用情况中显示“1998年应付账款——市府广州办事处账户反映收到款项100万元，应付账款——湛江大厦账户反映收到款项50万元，合计150万元。实为市财政增拨月亮岛台风损失费”。《湛江市人民政府办公室文件呈批表》（办文编号：C03168）对驻广州办《关于解决建设海滨公园防浪堤月亮岛部分工程费的请示》作出批示。《企业机读档案登记资料》显示湛穗建筑的股东（发起人）为湛江大厦雷州酒店，即驻广州办下属单位。为此，请驻广州办进一步查清湛穗建筑有关情况，加强对该公司的管理，做好相关人员的思想工作，督促该公司尽快按照合同约定和法院判决执行。
（二）交还后月亮湖由市海滨公园管理处管理，并加强月亮湖的维护和管理，将月亮湖一并纳入海滨公园游乐设施场地升级改造计划，及时开展评估等工作，争取尽快盘活该处资产。
（三）月亮湖是公园内景观湖，不得进行养殖，市海滨公园管理处加强月亮湖的巡查和管理，发现问题及时反馈。同时，请霞山区人民政府加大执法监督力度。
（四）将月亮湖纳入河湖长制重点湖泊，由市生态环境局对月亮湖湖水水质进行定期监测，指导公园管理处做好管理，保障水质达到四类水以上海水标准。
专此答复，诚挚感谢您对城市管理工作的关心支持。