湛江市寸金桥公园管理处章程

第一章 总 则

　　第一条  为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

　　第二条  本单位名称是湛江市寸金桥公园管理处。

　　第三条  本单位住所是湛江市赤坎区跃进路95号。

　　第四条  本单位经费来源是财政补助一类。

　　第五条  本单位开办资金为人民币贰佰捌拾玖万元。

　　第六条  本单位的举办单位是湛江市城市管理和综合执法局。

　　第七条  本单位的业务主管单位是湛江市城市管理和综合执法局。

　　第八条  本单位的登记管理机关是湛江市事业单位登记管理局。

　　第九条  本单位的领导体制是实行党领导下的行政领导人负责制。

　　第十条  本单位的宗旨是休闲场所提供；公园设施维护与管理；公园绿地管理；公园游览与娱乐项目组织管理；植物栽培与养护。

　　第十一条  本单位的业务范围包括：

　　负责湛江市寸金桥公园和金沙湾观海长廊的管理工作（以有效机构编制批文的主要任务开展业务）。

第二章 党的建设

　　第十二条  本单位党组织的地位和作用是：

　　中共湛江市寸金桥公园管理处支部委员会是党的基础组织。发挥战斗堡垒作用，紧密围绕党的基本路线，认真履行党章和有关规定明确的职责任务，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

　　第十三条  本单位党组织发挥作用的方式、途径和程序：

　　组织参加民主生活会和组织生活会等，落实“三会一课”制度；组织党员进行学习培训；加强党员教育管理，落实有关作风纪律和廉政建设相关规定要求；按照干部管理权限，发挥本单位在选人用人中的积极作用。

　　第十四条  本单位通过以下方式保证中国共产党的全面领导：

　　（一）发挥党支部的政治核心作用。强化制度治党、依规治党意识，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，全面加强政治、思想、组织、作风、纪律建设，确保党中央决策部署得到坚决贯彻落实；

　　（二）坚持党管干部、党管人才的原则，把好正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，党员干部奋发有为、敢于担当、善于作为；

　　（三）加强党内政治监督。履行监督、执纪、问责职责，保障和促进单位各项事业健康有序发展。

第三章 举办单位

　　第十五条  举办单位对事业单位的权利：

　　（一）提出本单位的机构编制事项；

　　（二）组建本单位管理层；

　　（三）提名或任免本单位的行政负责人及其他人员；

　　（四）批准管理层工作报告；

　　（五）监督本单位运行；

　　（六）组织指导本单位制定章程草案（修订案），负责审核本单位章程草案及修订案；

　　（七）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作；

　　（八）行使法律法规规定的举办单位权利。

　　第十六条  举办单位对事业单位的义务：

　　（一）督促事业单位依照法律法规开展业务；

　　（二）为事业单位依法依规开展业务提供保障；

　　（三）对事业单位年度报告及相关资料进行保密审查并出具审查意见；

　　（四）其他法律法规规定的举办单位义务。

第四章 管理层

　　第十七条  本单位的决策机构是领导班子办公会议。

　　第十八条  本单位决策机构的职责、产生方式、任期及考核、议事规则是：

　　（一）决策机构的职责：

　　1.传达学习中央、省、市有关重大方针、重要政策、重要文件、重要会议及批示指示精神，研究提出贯彻落实意见。

　　2.研究年度工作思路，初步确定年度工作计划、年度工作总结等工作及呈送上级的重要请示或报告。

　　3.研究决定单位内部管理制度和对外制度。

　　4.研究部署日常性工作、阶段性工作任务。

　　5.听取各部门工作汇报、意见和建议，协调解决工作中出现的问题、困难，通报工作情况和重要事项，研究提出下一步工作意见。

　　6.研究决定对各部门工作推进落实情况的督查事项。

　　7.其他应由决策机构研究决定的重大事项。

　　（二）产生方式及任期：主任、副主任由举办单位任免。

　　（三）考核：主任、副主任接受举办单位的监督和管理，每年末在党员大会上作出述职报告，履职情况纳入年度个人考核。

　　（四）议事规则：民主集中制。

　　第十九条  行政负责人的产生方式和职权：

　　（一）行政负责人的产生，由举办单位任免；

　　（二）行政负责任人职务为主任；

　　（三）行政负责人负责单位全面工作；法律法规和本章程规定的其他职责。

　　第二十条  本单位拟任法定代表人产生方式：

　　由单位主要行政负责人作为拟任法定代表人人选，报湛江市事业单位登记管理部门核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。

　　第二十一条  本单位内部组织机构设置及产生程序、议事规则：

　　本单位为湛江市城市管理和综合执法局管理的公益一类事业单位，核定事业编制29人，其中主任1名，副主任3名，单位未设置内部组织机构。

第五章 服务对象

　　第二十二条  本单位服务对象的权利：

　　共享园林绿化和景区环境管理成果的权利；知悉园林绿化和景区环境管理政策、举措等权利；正当表达合理诉求的权利；监督解决园林绿化和景区环境管理问题实效性、有效性的权利；法律、法规等规定的其他权利。

　　第二十三条  本单位服务对象的义务：

　　服务对象应依照相关规定，自觉遵章守规，自觉爱护景区园林绿化和景区环境、维护园林绿化和景区环境管理秩序等；积极参与、主动支持配合园林绿化和景区环境管理工作；法律、法规等规定的其他义务。

　　第二十四条  本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制：

　　本单位服务对象可通过来电、来信、来访本单位进行业务咨询及投诉举报。

第六章 业务运行

　　第二十五条  本单位业务运行原则和办法：

　　本单位坚持便民、高效的原则，由举办单位统筹领导，按照举办单位的具体要求，结合实际，并按照其工作指示执行落实。

　　第二十六条  业务范围内开展业务运行的具体措施：

　　围绕单位主要业务进行岗位责任分工，依照工作职责进行日常工作管理；按照举办单位的具体要求、各项决定和工作任务，结合实际，并按照其工作指示执行落实。

第七章 资产和财务的管理

　　第二十七条  本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。

　　本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，制定《湛江市寸金桥公园管理处财务管理规定》《湛江市寸金桥公园管理处资产管理制度》。

　　第二十八条  本单位执行国家实行统一的会计制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

　　第二十九条  本单位财务管理体制：本单位执行政府会计准则制度。合理编制单位预算，严格预算执行，厉行节约支出，真实反映单位财务状况；加强经济核算，实施绩效管理，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效管理资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

　　第三十条  本单位的人员（包括在编人员、离退休人员和聘用人员）工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

　　第三十一条  本单位接受捐赠、资助和使用的原则：

　　本单位接受、使用捐赠严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围内使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合本单位宗旨和业务范围的用途时，本单位可以依法拍卖或变卖，所得收入用于捐赠目的，接受及使用捐赠受举办单位监督，有关情况以适当方式向社会公布。

　　第三十二条  本单位内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度执行国家法律、法规和财务规章制度。

　　第三十三条 法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。

第八章 信息公开

　　第三十四条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

　　（一）依法设立登记的信息：单位名称、地址、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位、章程及其开展业务活动所要求的资质等；

　　（二）依法变更登记的信息：单位名称、地址、宗旨和业务范围、法定代表人等；

　　（三）本单位年度报告，应按照有关时限要求，向登记管理机关报送；

　　（四）本单位应依法公开的其他重要信息。

第九章 终止和剩余资产处理

　　第三十五条  本单位有以下情形之一，应当终止运行：

　　（一）经审批机关决定撤销；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散；

　　（四）因其他原因依法应当终止的。

　　第三十六条  本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

　　第三十七条  清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

　　第三十八条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

第十章 章程修改

　　第三十九条  本单位有下列情形之一，应当修改章程：

　　（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

　　（二）章程内容与实际情况不符的；

　　（三）单位主要职责经机构编制部门调整的；

　　（四）决策机构认为应当修改章程的其他情形。

　　第四十条章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意，并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十一章 附 则

　　第四十一条  本章程于2023年11月22日经湛江市寸金桥公园管理处领导班子办公会议表决通过。

　　第四十二条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

　　第四十三条  本章程的解释权属于湛江市寸金桥公园管理处。

　　第四十四条  本章程自2023年12月19日起生效。