一、问题采集和处置情况
（一）整体情况
2023年11月，数字化城市管理办公室共采集城市管理问题18798宗，其中5408宗非法小广告、暴露垃圾等简易问题由网格巡查员自行处理完毕；转办至各责任单位的问题共13390宗，处置完成率为95.00%，较上月上升0.92%；超期未处置697宗，超时完成866宗，返工16宗，二次派遣11宗。
图1：2023年6月-11月数字城管处理问题情况
本月事件类问题共11408宗，占比85.20%；部件类问题1982宗，占比14.80%。事件类高发问题主要是：道路不洁30.40%、暴露垃圾23.27%、积存建筑垃圾9.37%、道路破损5.22%、废弃家具设备5.08%等；部件类高发问题主要是：防蚊闸13.57%、雨水箅子12.82%、行道树6.46%、不明井盖5.25%、路灯4.79%等。
图2：城市管理事件、部件问题类型情况
（二）市容环境维护情况分析
1.市容秩序方面
11月份，共采集处理市容秩序问题2378宗，主要是占道经营、占道堆放、占道广告牌、沿街晾挂、非法小广告等问题。
图3：市容秩序问题类型情况
图4：市容秩序类问题分布
2.环境卫生方面
11月份，共采集处理环境卫生问题8099宗，主要是道路不洁、暴露垃圾、积存建筑垃圾、废弃家具、动物尸体等问题。
图5：环境卫生问题类型情况
图6：环境卫生类问题分布
二、市民投诉建议处理情况
（一）整体情况
市民通过数字城管平台（“粤省事”小程序、市民随手拍APP）、网站、微信公众号反映城市管理问题264宗，较上月增加129宗，上升96%，已办结264宗，办结率100%，满意率100%。
图7：2023年6月-11月数字城管平台收到投诉建议情况
（二）投诉建议问题类型分析
图8：11月份市民投诉问题类型
1.街面秩序管理问题93宗，较上月上升16%，其中占道经营问题65宗，占比70%。
2.市容环境管理问题83宗，较上月上升137%，其中绿地管理问题26宗，占比31%。
3.园林绿化问题23宗，较上月上升188%，其中行道树问题18宗，占比78%。
4.城市设施19宗，较上月上升375%。
5.施工管理问题15宗，较上月上升275%。其中施工扰民问题7宗，占比47%。
6.其他问题31宗。
三、考评与排名情况
各区考评平均得分为97.89分，问题处置完成率为95.34%。第一名：坡头区（99.88分）；第二名：开发区（99.86分）。
市直各单位考评平均得分为98.63分，问题处置完成率为98.67%。第一名（按问题处置数量排序）：市粤海水务投资集团有限公司、市交通投资集团有限公司、市公安局、湛江新奥燃气有限公司、市生态环境局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市广业环保投资有限公司（100分）；第二名：市城市管理和综合执法局（99.89分）；第三名：市公路事务中心（98.58分）。
中央、省驻湛单位考评平均得分为73.65分，问题处置完成率为68.41%。第一名：中海油南海西部石油管理局（99.14分）；第二名：广东广电网络湛江分公司（97.67分）；最后一名：中国联通湛江分公司（64.17分）。
四、本月工作表现突出的单位
本月问题处置完成率和按时处置完成率均达到100%的单位（按问题处置数量排序）：市粤海水务投资集团有限公司、市公安局交警支队、中海油南海西部石油管理局、市交通投资集团有限公司、市公安局、市公路事务中心、湛江新奥燃气有限公司、市生态环境局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市广业环保投资有限公司、市自然资源局。
五、超期、超时处置问题情况
（一）本月超期未处置问题697宗，主要涉及以下单位：
责任单位 | 超期未处置问题数 | 占全市比例 |
赤坎区 | 350 | 50.22% |
霞山区 | 198 | 28.41% |
（二）本月超时完成问题共866宗，主要涉及以下单位：
责任单位 | 超时处置问题数 | 占全市比例 |
赤坎区 | 454 | 52.42% |
霞山区 | 183 | 21.13% |
六、本月存在问题和建议措施
11月份，数字城管推动解决权责不清问题49宗，明确落实相关单位权属责任。本月数字城管平台暂无法推进处理的问题69宗，经分析，主要包括：
（一）部分城市部件权属不明。如赤坎区百金路、霞山区东堤南路市区“两个维护”边界不清，椹川大道北道路荒草地权属未明等，下一步将尽快理清权属关系。
（二）区维护经费不足导致未能及时处置相关问题。赤坎区和霞山区有较多道路破损问题未能按时处理，经了解，主要是因为经费不足，部分问题若不及时处置将会发展成安全隐患问题。
附件：1.各区政府（管委会）数字化城市管理问题处置情况表（2023年11月）
2.市直单位数字化城市管理问题处置情况表（2023年11月）
3.中央、省驻湛单位数字化城市管理问题处置情况表（2023年11月）
4.事件、部件类高发问题统计表（2023年11月）
附件1
各区政府（管委会）数字化城市管理问题处置情况表（2023年11月）
各区 | 综合 得分 | 排名 | 应处置问题数 | 处置 完成数 | 处置 完成率（%） | 按时 处置率（%） | 问题 未处理 （30分） | 问题 超时 处理 （30分） | 反复 问题 （5分） | 问题 返工 （10分） | 公众 投诉 （10分） | 二次 派遣 （5分） | 延期率（5分） | 媒体 曝光 （2分） | 平台 工作 （3分） |
坡头区 | 99.88 | 1 | 249 | 249 | 100.00 | 100.00 | 30.00 | 30.00 | 5.00 | 10.00 | 10.00 | 5.00 | 4.88 | 2.00 | 3.00 |
开发区 | 99.86 | 2 | 2404 | 2403 | 99.96 | 99.96 | 29.99 | 29.99 | 5.00 | 9.98 | 10.00 | 5.00 | 4.90 | 2.00 | 3.00 |
麻章区 | 98.83 | 3 | 1688 | 1667 | 98.76 | 97.36 | 29.63 | 29.22 | 5.00 | 10.00 | 10.00 | 5.00 | 4.98 | 2.00 | 3.00 |
霞山区 | 96.86 | 4 | 3868 | 3670 | 94.88 | 95.04 | 28.46 | 28.58 | 5.00 | 9.99 | 10.00 | 5.00 | 4.83 | 2.00 | 3.00 |
赤坎区 | 94.00 | 5 | 4029 | 3679 | 91.31 | 87.69 | 27.39 | 26.62 | 5.00 | 9.99 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 2.00 | 3.00 |
附件2
市直单位数字化城市管理问题处置情况表（2023年11月）
责任单位 | 综合 得分 | 考核排名 | 应处 置问 题数 | 处置 完成数 | 处置 完成数 （%） | 按时 处置率（%） | 问题 未处理（35分） | 问题超时处理 （35分） | 问题 返工 （10分） | 公众 投诉 （5分） | 二次 派遣 （5分） | 延期率 （5分） | 平台 工作 （5分） |
市粤海水务投资集团有限公司 | 100.00 | 1 | 63 | 63 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
市交通投资集团有限公司 | 100.00 | 1 | 9 | 9 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
市公安局 | 100.00 | 1 | 5 | 5 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
湛江新奥燃气有限公司 | 100.00 | 1 | 2 | 2 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
市生态环境局 | 100.00 | 1 | 1 | 1 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
市文化广电旅游体育局 | 100.00 | 1 | 1 | 1 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
市卫生健康局 | 100.00 | 1 | 1 | 1 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
市广业环保投资有限公司 | 100.00 | 1 | 1 | 1 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
市城市管理和综合执法局 | 99.89 | 2 | 957 | 956 | 99.90 | 99.90 | 34.96 | 34.93 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
市公路事务中心 | 98.58 | 3 | 3 | 3 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 3.58 | 5.00 |
市公安局交警支队 | 98.05 | 4 | 59 | 59 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 9.83 | 5.00 | 5.00 | 3.22 | 5.00 |
市住房和城乡建设局 | 96.99 | 5 | 115 | 114 | 99.13 | 96.49 | 34.70 | 33.48 | 9.91 | 5.00 | 4.91 | 3.99 | 5.00 |
市民政局 | 96.97 | 6 | 29 | 29 | 100.00 | 96.55 | 35.00 | 33.79 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 3.18 | 5.00 |
市旅游控股集团有限公司 | 90.00 | 7 | 7 | 7 | 100.00 | 71.43 | 35.00 | 25.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
市自然资源局 | 90.00 | 7 | 1 | 1 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 0.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
市公共交通集团有限公司 | 86.27 | 8 | 102 | 86 | 84.31 | 72.09 | 29.51 | 26.76 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
注：市发展和改革局、市工业和信息化局、市农业农村局、市市场监督管理局、市应急管理局、市水务局、市气象局、市医疗保障局、市邮政管理局、市民族宗教事务局、市湖光岩风景区管理局、市供销合作社联合社、市消防支队、市城市发展集团有限公司、市场物业管理总站等单位统计期内无案件。
附件3
中央、省驻湛单位数字化城市管理问题处置情况表（2023年11月）
专业部门 | 综合 得分 | 考核排名 | 应处 置问 题数 | 处置完成数 | 处置 完成率（%） | 按时 处置率（%） | 问题 未处理 （35分） | 问题 超时处理 （35分） | 问题 返工 （10分） | 公众 投诉 （5分） | 二次 派遣 （5分） | 延期率 （5分） | 平台 工作 （5分） |
中海油南海西部石油管理局 | 99.14 | 1 | 9 | 9 | 100.00 | 100.00 | 35.00 | 35.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 4.14 | 5.00 |
广东广电网络湛江分公司 | 97.67 | 2 | 15 | 14 | 93.33 | 100.00 | 32.67 | 35.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
中国铁塔股份有限公司 湛江分公司 | 76.67 | 3 | 3 | 3 | 100.00 | 33.33 | 35.00 | 11.67 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
中国移动湛江分公司 | 74.77 | 4 | 67 | 64 | 95.52 | 32.81 | 33.43 | 11.49 | 9.85 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
中国电信湛江分公司 | 72.39 | 5 | 140 | 114 | 81.43 | 27.19 | 28.50 | 14.00 | 9.93 | 5.00 | 4.96 | 5.00 | 5.00 |
广东电网公司湛江供电局 | 72.21 | 6 | 68 | 21 | 30.88 | 66.67 | 10.81 | 31.40 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
中国联通湛江分公司 | 64.17 | 7 | 42 | 11 | 26.19 | 36.36 | 9.17 | 25.00 | 10.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 | 5.00 |
注：中国邮政湛江分公司、广东省机场管理集团公司湛江机场公司、中国石化湛江石油分公司、广州铁路集团公司等4个单位统计期内无案件。
附件4
事件、部件类高发问题统计表（2023年11月）
事件类 | | 部件类 |
类 别 | 问题数 | 占 比 | | 类 别 | 问题数 | 占 比 |
道路不洁 | 3468 | 30.40% | | 防蚊闸 | 269 | 13.57% |
暴露垃圾 | 2655 | 23.27% | | 雨水箅子 | 254 | 12.82% |
积存建筑垃圾 | 1069 | 9.37% | | 行道树 | 128 | 6.46% |
道路破损 | 596 | 5.22% | | 不明井盖 | 104 | 5.25% |
废弃家具设备 | 579 | 5.08% | | 路灯 | 95 | 4.79% |
占道经营 | 481 | 4.22% | | 污水井盖 | 89 | 4.49% |
占道堆放 | 404 | 3.54% | | 垃圾箱 | 81 | 4.09% |
占道广告牌 | 358 | 3.14% | | 雨水井盖 | 76 | 3.83% |
绿地管理 | 245 | 2.15% | | 护树设施 | 68 | 3.43% |
沿街晾挂 | 225 | 1.97% | | 便道桩 | 63 | 3.18% |
非法小广告 | 168 | 1.47% | | 公交站亭 | 61 | 3.08% |
店外经营 | 139 | 1.22% | | 交通护栏 | 57 | 2.88% |
动物尸体 | 122 | 1.07% | | 景观灯 | 56 | 2.83% |
违规标语宣传品 | 113 | 0.99% | | 通信交接箱 | 53 | 2.67% |
