一、基本情况
（一）本月采集处理问题情况
2023年4月，数字城管共采集城市管理问题20503宗，其中7283宗非法小广告、暴露垃圾等简易问题由信息采集员自行处理完毕；转办至各责任单位的问题共13220宗，处置完成率为88.62%，较上月下降0.60%，超期未处置问题1721宗，超时完成问题2381宗。
图1：2022年11月-2023年4月数字城管处理问题情况
（二）市容环境问题分析
1.市容秩序方面
4月份，共采集处理市容秩序问题1856宗，主要是占道堆放、占道经营、沿街晾挂、占道广告牌、非装饰性树挂等问题。
图2：市容秩序问题类型情况
图3：市容秩序类问题分布
2.环境卫生方面
4月份，共采集处理环境卫生问题9226宗，主要是暴露垃圾、道路不洁、建筑垃圾、废弃家具等问题。
图4：环境卫生问题类型情况
图5：环境卫生类问题分布
（三）局系统数字城管工作情况
4月份，我局数字城管平台转办至局系统各责任单位的问题692宗，处置完成率100%，在全市考评中综合得分为99.97分，在市直各单位中排名第二。主要涉及雨水箅子、道路破损、行道树、绿地管理、路灯、道路不洁等问题。
图6：问题类型数量分析
1.雨水箅子问题204宗，较上月上升6%，其中雨水箅子堵塞问题164宗，占比80%。
2.道路破损问题156宗，较上月下降14%。
3.行道树问题43宗，较上月下降10%，其中树枝遮挡、下垂，影响市容市貌问题34宗，占比79%。
4.绿地管理问题41宗，较上月下降46%，其中蚂蚁窝问题14宗，占比34%。
6.路灯问题27宗，较上月下降41%，其中路灯不亮问题14宗，占比52%。
7.道路不洁问题21宗，较上月下降28%。
8.其他问题195宗，其中地钉、残桩、坑洞问题15宗、社区公园问题15宗、护树设施问题14宗，占比23%。
二、市民投诉处理情况
（一）12345政务服务便民热线转办投诉处置情况
4月份，我局共接到市12345热线办转办的投诉81宗，较上月增加7宗，同比增加9%，办结率100%，满意率100%。
图7：2022年11月-2023年4月12345投诉数量情况图
（二）市民通过局网站和数字城管平台投诉处置情况
市民通过局网站、局微信公众号和数字城管平台（粤省事、数字城管微信公众号、市民随手拍APP）反映问题124宗，较上月上升24宗，上升24%，已办结124宗，办结率100%，满意率100%。
图8：2022年11月-2023年4月局网站和数字城管平台投诉情况
（三）投诉问题类型分析(包括12345、局网站、局微信公众号和数字城管平台收到的投诉)
图9：4月市民投诉问题类型
1.街面秩序管理问题46宗，其中占道经营问题33宗，占比72%。
2.市容环境管理问题44宗，其中社会生活噪音问题21宗，占比48%。
3.市政设施管理问题42宗，较上月上升40%，其中沙井盖破损问题6宗，占比14%。
4.公园管理问题37宗，较上月上升3%，其中公园内的广场舞及直播使用高音喇叭播放音乐噪音扰民问题10宗，占比27%。
5.施工管理问题10宗，其中施工扰民问题4宗，占比40%。
6.其他问题26宗，其中宣传广告管理问题7宗、园林绿化管理问题5宗、照明管理问题4宗，占比62%。
三、数字城管队伍工作效能考核情况
（一）信息采集员队伍
4月份抽查采集员在岗情况1488人次，在岗准时回复率为99.93%。采集员4月共上报案件20443宗，作废案件64宗，准确率为99.69%，其中采集员自行处置的简易问题7283宗，占问题采集总量的35.63%。
4月创文国检工作期间，采集员全员取消休假，加强日常巡查并参与到市容环境保洁工作中，巡查清理路面的垃圾和小广告。4月20日，按照局汛前风险隐患排查和防汛准备工作的通知要求，采集员对市区下水井盖的堵塞情况进行专项采集，共上报堵塞面积达1/3以上的下水井盖267个。4月29日下午2时，采集员发现霞山区民治路50号一棵行道树截断横跨马路影响交通的突发事件，第一时间按紧急案件采集上报到城管系统。直至下午5时，采集员发现该问题仍未处理后再次上报，由座席员催促责任单位于下午6点30分处理完毕。
（二）业务座席员队伍
4月份，座席员共处理案件21890宗次，错误派案64宗次，准确派案率为99.74%；超时处理21宗，按时处理率为99.69%。业务考核方面，业务座席人员全月获得加分281分，较上月提升2.2倍，主要是市民表扬、协调问题解决等方面加分；全月扣分150.5分，比上月减少57.96%，主要是错派案件扣分。
四、存在问题和建议措施
（一）部分单位问题处置率低原因分析
1.区平台
赤坎区4月份需处置问题5563宗，处置完成4464宗，完成率80.24%，在五个区中排倒数第一。未处理的问题主要滞留在南桥街道办、区城综局和区住建局。向区数字城管平台了解，其反馈资金不足导致较多问题暂时无法处理。
坡头区需处置问题347宗，已完成261宗，处置完成率75.22%，较上月下降4.21%，未处理完成问题大多滞留在区住建局。向区平台了解，其反馈区住建局目前申请经费困难，导致相关工作无法开展。
2.市直单位
市旅游投资集团有限公司4月份应处置问题38宗，处置完成0宗，排名倒数。向该单位负责人了解，因为巡查发现的问题大多涉及路灯和景观灯问题，为了节约企业成本，需汇总一段时期的问题再集中处理，目前我局数字城管平台已配合其进行汇总实施。经统计分析，市旅投集团今年1月处理案件0宗、2月处理8宗、3月处理3宗，该公司未处理的38宗案件中，超2个月未处理的有30宗，其中2022年的问题有18宗，时间最长的已超过半年。
3.中央、省驻湛单位
中国移动、中国联通、中国铁塔湛江分公司公司4月份问题处置完成率分别为30.56%、5.71%、0.00%，问题处置数未达到一半，且大多数为超时处理，排名落后。经了解，中国铁塔湛江分公司因平时案件量极少，负责人不登录系统未能及时查看待处理的问题，且其电话未录入系统导致无法收到短信通知，现已联系其录入联系电话。中国移动和中国联通湛江分公司的待处理问题主要涉及通讯井盖和通信交接箱，两个公司对数字城管案件处置工作重视不够，案件处置率长期偏低，存在应付、拖延，甚至不予处理等情况。我办已召集所有通信运营商公司召开专题会议沟通协调，但效果一般。
针对以上问题，按照数字城管考核办法拟对积压问题较多的单位发送提醒函；对一些久拖不结、应付处置等突出问题在每月的市通报中进行通报批评。
（二）问题责任权属不清、推诿扯皮导致较多问题无法处理
4月份，数字办理清权属不清问题11宗，涉及20条道路和2个小游园，推动解决扯皮问题8宗，明确落实相关单位权属责任。但是，目前问题责任权属不清、推诿扯皮情况仍然比较突出，4月数字城管平台暂无法推进处理的问题116宗，经核查，主要包括：
1.城市部件权属不明。如交警支队对交通护栏的管辖范围不明，部分交通护栏的权属难以理清；麻章区、坡头区部分老旧破损公交站亭无人管理等。
2.部分沿街单位或私人区域绿化、脏乱问题无责任单位处理。主要为加油站、单位围墙与人行道之间的绿化带无责任单位认领；未开发、未围蔽的荒地脏乱问题无人管理等。
3.房地产公司建设未移交市政部门的道路设施、绿化植物无人管理。房地产公司建设的道路，建议在建成验收后即移交市政管理，未及时移交的，由辖区政府监管、房地产公司负责处理。
4.无法找到源头的道路遗撒问题，市、区两级住建部门相互推诿。市住建局及各区住建局只负责向其报批的工地，其他小工地住建部门不作监管，导致这部分的工地无单位监管，工地道路遗撒等相关问题无责任单位负责。
附件1
各科室、各基层单位数字化城市管理问题处置情况表（2023年4月）
附件2市城综局
各单位处置12345市民服务热线投诉处置情况表
附件3
“粤省事”、局网站、微信公众号、市民随手拍APP收到投诉处置情况表