同志们：
下午好！为贯彻落实中国共产党湛江市第十次代表大会精神，今天我们组织各分局（大队）副科以上领导干部一起集体学习会议的有关内容。今年12月12日-15日，中共湛江市委在湛江海滨宾馆隆重召开中国共产党湛江市第十次代表大会和十届一次全会。我有幸被市直工委党委推荐为市第十次党代表参加会议，并以全票当选中共湛江市纪委委员。这次党代会主题是：豪情满怀创大业，五年崛起看湛江。主要任务是：认真总结市第九次党代会以来的工作，提出今后五年发展目标任务，选举产生新一届市委、市纪委，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众发愤图强、众志成城，为实现湛江五年崛起而努力奋斗。不知大家注意到没有，主要任务中用的“发愤图强”，是愤怒的“愤”，而不是奋斗的“奋”，“愤”字的意思是“不满意的情绪”，表明了湛江市委市政府不满足于现状，领导全市人民实现五年崛起的坚强决心。
出席这次党代会共有496名，因病因事请假的9名，参加会议的代表是487名。刘小华同志受中共湛江市第九届委员会的委托，向大会作了题为《发愤图强、众志成城，为实现湛江五年崛起而努力奋斗》的报告。王中丙同志主持开幕式。中共湛江市纪律检查委员会以书面形式向大会作了《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现湛江五年崛起提供坚强保障》的工作报告。大会正式选举产生了中共湛江市第十届委员会委员、候补委员和市纪律检查委员会委员。刘小华等68名同志当选为市第十届委员会委员，12名同志当选为市第十届委员会候补委员等35名同志当选为市纪律检查委员会委员，并选举产生了湛江市出席省第十一次党代会的44名代表。12月15日，选举产生中共湛江市第十届委员会书记、副书记、常务委员会委员。书记：刘小华，副书记：王中丙、麦教猛，常务委员会委员：刘小华、王中丙、麦教猛、赵志辉、邓振新、陈长寿、陈岸明、陈吴、卢瑜（女）。选举产生中共湛江市第十届纪律检查委员会书记、副书记、常务委员会委员。书记，副书记：陈学、陈恩才，常务委员会委员：陈学、陈恩才、符和文、陈海、吴群忠、张昌武、李锦萍（女）。
这次党代会，我联系吕冠嵘、梁涛、陈康华、罗辉、罗滇南、彭晖、林红、周荣生、车斯文等十名代表签名，联名提交了“关于建立城管执法保障机制，加大城市管理力度”的提案。期间，在湛江电视台、湛江日报、湛江晚报采访中，我讲到实现“五城同创”，管理要先行，要树立城市管理共建共管意识，要加强农贸市场改造升级等建议，并表态将以市第十次党代会精神为动力，带领城管执法人员，敢于担当，众志成城，不辱使命，勇当主力军；以创建国家卫生城市为契机，加大对“六乱”现象的整治力度，使城市管理科学化、规范化，增加市民群众的幸福指数和家园感、自豪感、认同感。
一、传达学习湛江市第十次党代会精神
第一部分：过去五年的主要成果。“五个显著”，即经济实力显著提升、发展后劲显著增强、民生福祉显著改善、民主法治显著进步、党的建设显著加强。“五大宝贵经验”：一是必须把胸怀理想、励志图强作为最持久的发展动力；二是必须把做大做优经济“蛋糕”作为最紧迫的发展任务；三是必须把打好基础、优化环境作为最现实的发展支撑；四是必须把改善民生、造福百姓作为最根本的发展目的；五是必须把加强党建、锤炼作风作为最有力的发展保障。同时，报告也指出了当前存在的经济总量小，城镇化水平不够高，基本公共服务水平不够高，社会建设和管理相对滞后，部分基层党组织战斗力、凝聚力不够强，机关作风建设仍待加强等问题。
第二部分：未来五年面临的形势和任务。今后五年，我市的奋斗目标是：“全力推动五年崛起，加快建设幸福湛江。”报告提出：深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，着力打造工业湛江、开放湛江、生态湛江、文化湛江、和谐湛江。今后的主要任务是实现“五个崛起”：一是经济崛起。主要经济指标实现翻一番以上。到2016年，全市生产总值达到4000亿元，在全省“坐六争五”。二是城市崛起。城市现代化进程加快，初步建成具有集聚力、辐射力和引领力的区域性国际城市。新型城镇化进程加快，城镇化率明显提高。三是生态崛起。“既要经济崛起，又要蓝天碧水”成为全市共识，成功走出经济与生态齐抓、发展与环境共赢之路。城市空气质量继续位居全国重点城市前茅。雷州市、徐闻县生态发展区建设成效显著，建成国家级生态示范区。四是文化崛起。建成全省及环北部湾地区的文化强市、教育强市、人才强市。文化产业成为支柱产业和战略性新兴产业。五是民生崛起。城乡居民收入较大幅度提高，社会事业全面发展，全面建设小康社会取得决定性进展。
第三部分：推动五年崛起、建设幸福湛江的主要举措。
（一）加快提升产业竞争力，全力做大做优经济“蛋糕”。
（二）加快建设宜居城乡，奋力打造区域性国际城市。一是加快构建“三环四通”大交通格局。二是加快拓展提升中心城区。三是加快推进“五城同创”。要有序推进、统筹抓好“五城同创”共性工程，深入推进城市绿化、净化、美化、亮化、序化“五化”工程。下大力气治理城市“六乱”和交通秩序，建立长效化管理机制、精细化管理模式，推动城市管理重心下移，不断提高现代城市管理能力。力争2013年成功创建国家卫生城市，2014年成功创建国家环保模范城市，2015年成功创建国家生态园林城市，2016年创建国家低碳发展示范城市和全国文明城市取得重大进展。四是坚决守住蓝天白云碧水底线。
（三）加快推进社会建设，切实保障和改善民生。
（四）加快建设文化湛江，致力打造文化强市。
（五）加快推进改革开放，不断增强发展活力。
第四部分：推动五年崛起、建设幸福湛江的组织保障
提出“六大保障”：（一）坚定理想，永葆激情；（二）提升素质，增强本领；（三）改进作风，狠抓落实；（四）选贤任能，用好功臣；（五）固本强基，创先争优；（六）反腐倡廉，弘扬正气。
12月15日，刘小华书记在中共湛江市委十届一次全会上作了《不负重托 不辱使命 奋力推动五年崛起》的讲话。
（一）推动五年崛起，必须胸怀理想、牢记使命。
（二）推动五年崛起，必须增强本领、勇立潮头。
（三）推动五年崛起，必须艰苦奋斗、执政为民。
（四）推动五年崛起，必须团结奋进、开放兼容。
报告中提出：“团结出凝聚力、生产力和战斗力。我们必须倍加珍惜，决不允许因拆台内耗、杂音纷扰、争论折腾贻误发展良机，贻误崛起大业。必须有脚踏实地的工作作风，不掘不挠的坚强意志，攻坚克难的过硬本领，敢抓敢管的豪言正气。”“作为新一届市委班子，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上，当好五年崛起的引领者和推动者。特别是要有时不我待的紧迫感和“5+2”，“白+黑”的忘我工作精神，坚持“快”字当头，实际领先，今天的事绝不拖到明天，明天的事绝不拖到后天，把第十次党代会确定的宏伟目标和雄伟蓝图一步一步变为现实。”“新一届市委班子成员为了共同的事业、共同的追求走到一起，这既是工作的需要，更是难得的缘分。市委班子每一位成员都要从大局出发、视大局为重、以大局为先，倍加珍视团结，精心呵护团结，自觉加强团结，打造一个思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同进的领导集体。实现五年崛起需要有特别的理想、特别的激情、特别的智慧、特别的作风、特别的合力。”
（五）推动五年崛起，必须严于律己、廉洁奉公。
以上我传达了湛江市第十次党代会和中共湛江市十届一次全会主要精神。
二、结合当前城管工作谈几点意见
中共湛江市第十次党代会提出：今后五年，我市奋斗目标是全力推动五年崛起，加快建设幸福湛江。主题是豪怀满情创大业，五年崛起看湛江。下面，结合我们局的实际情况,我提四点要求。
（一）以实现崛起为动力，胸怀理想，燃烧激情
刘小华书记在中共湛江市委十届一次全会上讲到：实现五年崛起需要有特别的理想、特别的激情、特别的智慧、特别的作风、特别的合力。
“理想”、“激情”，词典是这样解释的：“理想”是对未来事物有根据的合理想象，符合希望的，使人满意的；“激情”是一种强烈的情感表现形式。周恩来总理说过，理想是需要的，它可以为我们指出前进方向，但理想必须从现实的努力中才能实现。就是说理想一定要立足于现实，立足于努力工作，你想得再好，讲得再好，拍胸口表态的气魄再大，也只是一个动作、一种形式；衣服穿得再漂亮也只是一种外在的表现，关键是要有内涵，要去实践，要做事情，要出成果。所以说，理想是需要的，但如果我们不去努力，不经过艰苦的奋斗，理想就是空想，永远不会实现。这次市党代会刘书记讲到，理想是思想和行动的“总开关”，激情是开创事业、追求卓越的动力源泉。在起草刚才讲到的小标题“以实现崛起为动力，胸怀理想，燃烧激情”时，我曾试用“永葆激情、充满激情，点燃激情，激发热情”这些词，但最后我还是选择用“燃烧激情”，我认为我们城管执法局现在非常需要“燃烧激情”，因为只有燃烧才能产生能量，只有燃烧才能激发生机和活力。当前，湛江遇到千载难逢的发展机遇期，将给我们每个人提供大有可为的广阔空间，今后的五年将是风声水起的五年，日新月异的五年。五年中，浪花以撞击而精彩，人生因拼搏而出彩。今天早晨中央电视台播出了一个这样的新闻：一个十岁小孩，母亲去世，父亲瘫痪在床，从七岁半开始与奶奶为生，每天打水、做饭支撑这个家庭，因经济拮据每天吃的是空心菜。记者问他“想不想吃肉？”他说“不想吃”。这令我想到：对于每个人的生命而言，要存活，只要一碗饭，一杯水就可以了；但是要想活得精彩，就要有精神，就要有远大的理想和坚定的信念。二万五千里长征的胜利靠的就是中国共产党人坚定的理想信念。建设幸福湛江，同样需要我们胸怀崇高理想，只有树立了远大的目标，才会对我们的事业充满激情，全力投入；就能够从全局和长远的高度看待和思考自己的岗位职责，就能有使命的光荣感、工作的豪迈感，就能够充满干劲、不怕困难、坚忍不拔地投身于城管工作中，就能够心情愉快地接受组织上交给的每一项任务，认真做好每一件事情。因此，各级领导干部对会议精神要带头学，做到先学习、先领会；市局机关要全面学，引导全局干部学习热情；广大干部职工要认真学，把会议的精神学习好、贯彻好。朱镕基总理在《朱镕基讲话实录》一书中，就学习和做人的道理谈到的：“为学在严、严格认真、严谨求实、严师可出高徒；为人要正，正大光明，正直清廉，正己然后正人。”我们要象朱镕基总理那样求学和做人，在全局迅速掀起学习市第十次党代会的热潮，点燃全体干部职工干事创业的激情。
（二）以实现崛起为契机，敢于负责，勇于担当
实现湛江经济的大发展是一场“攻坚战”， 新一届市委常委向全市人民郑重承诺“十带头”：带头胸怀理想闯大业；带头解放思想开拓创新；带头艰苦奋斗攻坚克难；带头顾全大局维护团结；带头调查研究掌握实情；带头深入基层关心民生；带头敢抓敢管弘扬正气；带头强化督察狠抓落实；带头严于律己廉洁从政。今天我们之所以召开副科以上领导干部会议，是因为我们城管执法局的现在和未来都要靠我们在座的各位努力工作，是因为我们与城管执法局的命运紧紧联系到一起，注定要同呼吸、共命运、共进退。在今年3月份中队长以上干部会议上我讲到：从我们现在的工作作风和工作效率看，我们必败无疑！目前我们市容环境的现状如何？你们可以走走看看，或者采取其他方式调查了解，在晚上五点钟、早上八点钟左右时间段的市容状况是什么样子？我前天才看到我们的执法队员在路边执法，已经很长时间没有看到了。“创卫办”的一位领导对我说，很少在这段时间看到执法队员在执法。当时我还是站在我们的立场辩解：“你走的位置可能与我们不同。现在是网格化管理，比较规范了。如果没有我们城管执法局，你看看一、二天后这个城市会是什么样子？”但事实上，我们的工作做得怎么样？我们每人心里都有“一杆秤”。现在“创卫”工作开展的卫生检查活动很成功，设立了奖励基金，把全市的积极性都调动起来了，加上有效的监督作用，效果显著。我在街上看到城市整洁了，很开心。但那是卫生检查的成果，虽然有我们做的部分工作，并不完全属于我们执法局的功劳。整治市区“六乱”、查处违法建设工作才是我们的主要职责，可我们的工作总是慢别人几个节拍，被人牵着鼻子走。所以，今后怎么干，如何干好，怎样扭转现在的局面，需要大家认真思考和共同努力！
王中丙代市长准备在2012年1月7日湛江市第十三届人民代表大会上作《政府工作报告》，具体内容以正式文为准，他将在报告中提出存在的问题：一是投资总量不足；二是城管发展滞后，城市管理亟待加强；三是民生事业发展和社会管理水平有待提高；四是投资环境有待于进一步改善；五是政府机关作风和干部干事创业精神与新时期、新形势、新任务的要求还有差距。突出表现在敢于担当意识不强、开拓创新锐气不足、破解难题办法不多、工作落实力度不够等等。这些问题在我们城管执法局不同程序存在。如城管发展滞后，城市管理亟待加强、机关作风和干部干事创业精神、开拓创新锐气不足、破解难题办法不多、工作落实力度不够等等。此外，与我们城管工作有密切相关的内容还有：以建设区域性中心城市为抓手，进一步提升辐射带动力。强化责任落实提高城市管理水平。坚持城管执法重心下移，属地管理，形成以区为主体、职能部门为保障、街道（社区）为基础的分局管理责任体系。构建横向到边、纵向到底的城市管理网络，集中整合社会管理资源，建立城市规划建设，市容环境、交通秩序的长效管理机制。探索并实施城市卫生管理市场化体制，落实城市管理区长责任制，完善城市综合管理考评制度，实现城市管理规范化、科学化。加快城市管理数字化建设，修订出台《湛江市查处违法建设工作过错追究办法》，明确各级区政府和部门查处违法建设的职责，坚决遏制违法建设。深入开展城市环境综合治理，重点整治“乱扔吐、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱摆卖”的“六乱”现象。完善制度，规范城区交通秩序，早日解决交通拥堵问题。创建良好的交通环境。现在大家先了解一下对城管执法工作的要求，及早明确今后努力的工作方向。今天参加会议的都是副科以上领导干部，是我们局的骨干和精英，城管执法局的执政能力如何，是要从你们身上体现出来的。当领导要以身作则，在其位谋其政，必须带好队伍战胜困难、完成任务；必须为民着想，为执法队员着想，把人民的利益作为工作的出发点和落脚点。我们在座每个人应该扪心自问一下，有没有奋发做事的激情，有没有勇于担当的气魄、有没有直面矛盾的勇气、有没有高效服务的作风、有没有亲民为民的情怀、有没有干事创业的本领、有没有艰苦奋斗的品格、有没有大局至上的意识。12月11日，中丙代市长叫我去他的办公室谈话时讲到：“他当市长，在城市管理方面主要有两大心病，一个是海上清障；另一个是城市“六乱”和违法建设。如果抓不好这两项工作，当这个市长就没多大意思，因为没有脸面面对全市人民。”在谈到违法建设工作时讲到：“我看了你们关于控违的工作报告，从报告上看效果不错，但从目前实际情况看，控违工作并不尽如人意，高楼乱建，甚至与以前差不多。”当时我对中丙代市长讲：“执法重心下移后，违法建设工作是‘统一领导、属地管理、以区为主、部门配合，奖罚分明’，我们的主要任务是监督指导。中丙代市长立刻尖锐地指出：“你们只管监督指导，城市市容环境管不好，城管执法局就没责任吗？成立城管执法局这支队伍，就是要为市政府和市民群众排忧解难的。如果不这样，要你们城管执法局干什么？不如全部给区里算了。”所以，今天有些内容我讲得很细、很具体。后来，中丙代市长叫我带他去违法建设现场看看，我当时是答应了，后因时间关系没去成。若当时真去了，说实在，我是没底气的。目前赤坎、麻章违建情况还算说得过去，霞山、坡头的违法建设可是触目惊心。同志们，工作做不好，叫我怎么汇报呢？能不能管好一支队伍体现一个领导的能力和水平，队伍管不好，包括思想政治工作没跟上，就是领导的责任。当然，我这个班长也要负责任。如果一名领导干部的思想觉悟还比不上一个队员，又怎么带领队员干工作呢？当这样的领导就没有任何意义。简单地说，你在其位，就要干其事，干不了，退出来让有能力的人干。我们个别领导对一些不作为、乱作为不敢说不敢管。如果再不改变这种现状，五年崛起赋予我们的工作任务就难以完成，就无法向市委市政府和人民群众交代。
“行必责实，方成大事。”责任是一种精神、一种境界、一种使命，由责任焕发的精神力量是推动工作落实的内在动力。一名干部有了强烈的责任心，才会发自内心地把工作当成一份事业来追求来推进。“五城同创”赋予我们的工作任务非常艰巨，如果缺乏强烈的责任意识，即使有再好的能力和水平，也只能是说在嘴上、画在纸上、停留在做样子上，最后肯定干不成事。历史和现实的经验表明，舒舒服服成不了大气，四平八稳创不了业绩。我们要按照市第十次党代会提出的要求，积极进取、奋发有为，坚定不移地推进精细化管理、坚决治理城市“六乱”现象，真正建立起具有湛江特色的城市长效管理模式。
（三）以实现崛起为使命，转变作风，狠抓落实
实现五年崛起，需要一支守信念、重品行、有本领、讲奉献的高素质干部队伍。需要脚踏实地抓落实的工作作风，需要迎难而上打硬仗的英雄气概。
抓好工作落实，既要有坚韧不拔的意志，也要有科学有效的方法。方法得当，则事半功倍；方法不当，则事倍功半。前几天，我听到有同志讲，我们现在城管执法工作面临着“老办法不适用，硬办法不敢用、软办法不管用”的困境，这就要求我们一定要以创新的精神和务实的态度，努力在城管实践中探索出一套抓而有效、干而有成的方法。要坚持把高昂的工作热情与严谨的科学态度结合起来，把上级的要求与城管执法的实际结合起来，创造性地开展工作。既要借鉴先进的管理经验，也要考虑我们湛江的实际情况。只有这样，我们才能不被一些“亮点”所迷惑，才能切实消除工作中的“盲点”，才能推动各项任务落到实处。这点我认为是非常重要的。凡事贵在抓落实。现在我们局有一种怪现象：领导交办的事，是一层一层安排下去，局长到分管领导、分管领导到科长、科长到分局长、分局长到中队长、中队长到队员，中间是空中楼阁。谁来亲力亲为，带头干？靠谁横刀立马，抓落实？谁是事必躬亲，担当人？我们常说“春华秋实” ，没有春天的辛勤工作，又哪里会有秋天的硕果累累？当前，正逢千载难逢的创业良机，别人都在挥汗耕耘、适时播种，你在这儿坐等花开、收获果实；人家都在身体力行、快马加鞭，你在这儿徘徊观望、原地踏步，这怎能跟上时代的步伐呢？
现在我们一些同志思想疲劳、暮气横生，对工作无所用心，对事业无所追求，“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓过日子”。这次党代会指出，要坚决治理“庸、懒、散、拖、扯、贪”等突出问题。明年是机关作风建设年。我们将以此为契机，切实转变工作作风，狠抓工作落实。坚持出实招、重实干、务实效，力戒形式主义、官僚主义，力戒虎头蛇尾、有始无终。尤其是涉及市民切身利益的方方面面，必须抓深抓细抓扎实。抓而不实等于不抓，做而无功不是真做。要牢固树立紧迫的时效观念，按照这次会议上提到的“五城同创”时间表，对市委、市政府作出的各项决策部署，一定要思路清、行动快、见效早，该在什么时候完成的，就要在什么时候完成，决不能像“矮子穿长袍”一样拖拖拉拉。要把它作为向全市人民的庄严承诺，真心实意地去干，不遗余力地去办，一项一项抓落实，一件一件去兑现，努力以扎实的作风取信于民。
(四)以实现崛起为己任，团结奋进，干事创业
刘小华书记在综合管理局调研时指出：“‘五城同创’工作，每件都离不开城管系统，离开城管系统谈创建就是一句空话。”我们城管部门是“五城同创”的主力军，必须要以振兴湛江为己任，把心思用在干事业上，把精力放在抓工作上，真正做到恪尽职守，苦干实干，狠抓落实，不辜负市委市政府和全市人民的殷切期待，当前要着重抓好以下几项工作。
一是抓思想政治教育不放松。目前我们局的每个执法分局（大队）都配备了政委（教导员），具体抓思想政治教育工作。设置政委一职，一方面解决部分同志的待遇问题，但最主要的是为了做好人员的思想政治工作。首先,抓好理论学习。结合当前的形势和任务，认真组织学习市第十次党代会精神及刘小华书记在会议上的讲话，加强队伍的大局意识、服务意识和奉献意识。其次,开展向先进典型学习。通过观看录像、报告会、讨论会、走出去请进来等方式，使执法队员更加珍爱城管事业。第三,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在队伍中形成了讲政治、讲正气、讲奉献的政治氛围。我们局之所以形成告状成风、偷偷摸摸地写匿名信的不良风气，与我局的思想工作薄弱有关系。我们局必须要树立正气，正气压不倒邪气，我们局就没有希望！各级领导要把自己的队伍管理好，发现不良苗头，要及时汇报并做好相关工作，不能待事情发生了还不知道，这样的领导是不称职的。第四,继续作好重心下移后人员的思想稳定工作，当然也不能因为抓稳定而不敢放开干。各分局长、政委、中队长一定要做好份内的工作，管好自己的人，看住自己的门。有事按程序上报。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，培养造就高尚思想品质和良好道德修养，努力开创思想政治教育工作的新局面。
二是抓城市环境“六乱”整治不放松。按照市政府《创建国家卫生城市工作方案》赋予我们的职责，重点抓好主要街道两侧建筑物整洁美观，整治乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，规范广告、牌匾设置，清理居民楼房阳台屋顶乱堆放和乱挂衣物等现象，保证无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；以拆促控，有计划、分步骤地对流动食品摊贩实行统一管理，规范经营。确保创卫工作的顺利开展。
三是抓违法建设的查处工作不放松。首先，要加强沟通。正确处理好与各区政府（管委会）和相关职能部门的关系；其次，各项工作要有计划性，分阶段、分步骤实施，认真履行好监督、指挥、协调的各项工作；第三，锁定目标、集思广益、群策群力，不能出现漏洞和空档，不能再出现新增违法建设。尤其是霞山和坡头区，必须要抓典型，突出重点，以拆促控。机动大队要联合霞山分局想方设法把新增违法建设遏制下来。
四是抓监督问责工作不放松。市委九届十四次全会提出：“落实责任单靠教育引导还不行，严格问责才是抓好落实的根本保障。”下一步，我们局将依照《湛江市城市管理行政执法工作过错责任追究暂行规定》、《湛江市城市管理行政执法工作考评办法》、《湛江市城市管理行政执法<队伍规范化建设管理规定 >、<督察办法>》以及《湛江市查处违法建设工作过错责任追究暂行规定》，强化岗位责任，严格执行问责制，加强督查、考核力度，对不作为、乱作为的责任领导和责任人严厉问责；做到“问事必问人，问人必问责，问责问到底”，使安于现状的干部“不安”，四平八稳的位子“不稳”。以治庸提能力、以治懒增效率、以治散扬风气、以治拖强作风、以治贪促廉洁。同时，鼓励脚踏实地、开拓实干者，褒奖和重用那些勤政为民、真抓实干、埋头苦干、踏实善干的同志，批评和惩戒那些唱功有余、做功不足，承诺积极、实干乏力的干部，从而在全局上下形成主动作为，真抓实干、勇于奉献的良好局面。我一直在强调，我们要坚决改变那种干好干坏一个样的不良风气。如果工作2小时和工作12小时、20小时都是一样拿工资，干与不干又有什么差别？还有谁想主动干呢？目前有同志存在这样一种思想：给违法（章）户发了通知，劝解了，情况上报了，就完成了任务。难道查处和遏制违法建设只发个通知就算完成任务吗？大家一定要改变这种思想意识，违法建设没有控制住就没有完成任务。我在一部影片中看到这样一个的镜头：皇帝要打大臣50大板，大臣叫人悄悄在自己屁股上殿了厚厚的棉花。板子打在厚厚的棉花上就不感觉疼了。现在有的同志对违法建设问题的麻木就像那层厚厚的棉花，我强调多少遍，还听不进去，但是当问责的板子真正打下来时才知道痛了，那时候就晚了。我们只有增强紧迫感和危机意识，扎扎实实做好本职工作，才是当前应有之举，识时务者为俊杰。
同志们，五年之后，当回首往事时候，当我们的后代问起这段历程的时候，不要因为碌碌无为而悔恨，也不要因为虚度年华而羞耻。花开堪折直须折，莫待无花空折枝（花开时抓紧摘，别等到花谢时只剩下空枝了）。别让自己老来蓦然回首时，只落得两手空空，一事无成。当前，我们已经站在历史的新起点上，处在迎接的新挑战中，只有树立五年崛起的理想，牢记五年崛起的使命，激发五年崛起的豪情，才能创造出五年崛起的辉煌。会后，各单位要尽快组织学习贯彻市第十次党代会精神，确保会议精神传达至每一个干部职工。要把贯彻落实好市党代会精神，化作做好城管工作的巨大动力，以清醒的头脑审视自己，以超前的思路谋划发展，以务实的作风狠抓落实，努力做好“创卫”的各项工作，为建设湛江经济发展，建设幸福湛江作出应有的贡献。