同志们：
下午好！今天，我局召开全局中队长以上领导干部会议，主要是学习和贯彻落实刘小华书记到我局调研时的讲话精神，进一步推进我局全面工作的开展。刚才，马书记传达了刘小华书记在我局调研时的讲话精神，大家看了我们局向刘书记汇报的多媒体，各位局领导也都发表了很好的意见。刘书记这次到我局调研，不仅令我们精神振奋，倍受鼓舞，而且也使我们深深感到肩负的责任重大。我体会到：一是刘书记及市政府领导对城管工作很重视。当他看完多媒体汇报后，对我们的城管工作给予高度评价和鼓励。二是刘书记很细心。他对我们办公楼道上的每块宣传栏都认真看过，当看到“五年崛起看湛江，湛江靓丽看城管”口号时，边笑边点头称好。三是刘书记很朴实。刘小华书记作指示后，从三楼洗手间出来时，我叫志贞同志拿纸巾给他，他把手放在裤子上拍拍说：“不用，我们是农民的儿子。”这次我们局多媒体汇报虽然仅6分多钟，但其内容浓缩了我们城管人近年来的心血，如果没有大家日常的工作成效就没有多媒体汇报的内容，正所谓“巧妇难为无米之炊”吧。此外，能在这么短时间内把我们所做的工作展现给书记看，这要感谢崔俊昌同志，在他的带领下，延飞、红凯、立明、肖兵、的基、李慧等同志们辛勤工作，甚至通宵加班。在此，我对以崔俊昌同志为首的同志们表示衷心的感谢。
一、传达刘小华书记在城市综合管理局调研时的讲话精神。
他的讲话共分三部分。
（一）谈五点感受。第一，队伍好。无论是城市综合管理局，还是城市管理行政执法局，从领导班子到普通干部职工，都有很强的责任感和大局意识，是一支特别能打硬仗的队伍。特别是听两位局长汇报后，我认为他们的工作思路清晰，尤其是在条件差、经费保障不足的情况下，能克服困难，做好工作，难能可贵。第二，任务重。湛江是大城市，也是老城市，又是经济迅速崛起的城市，面临着新老交替（老城市建设、新标准管理）的诸多矛盾，以及“先天不足”的问题，两个局管辖范围广、摊子大、任务重，特别是随着湛江经济较快发展和不断升级，受利益驱使和“高人指点”等导致违法建设问题越来越多。此外，由于人口多，带来的环境污染也很大。这对我们城市管理工作提出更高的要求。第三，工作实。两个局都没空喊口号，而是脚踏实地，一步一个脚印按照目标共同推进，取得实实在在的工作成果。第四，贡献大。对湛江的发展壮大以及获得中国旅游优秀城市、国家园林城市等国家级荣誉称号，两个局都做了大量的工作，立下了汗马功劳。第五，挑战多。目前市委市政府交给你们的工作任务重、要求严、标准高，市民期望值高，尤其是针对违法建设越来越多，工作中面临着很多困难，在城管执法工作中有许多酸甜苦辣。刚才在执法局看到多媒体汇报中的暴力抗法图片，看到我们的同志被打的镜头，我的心里很酸、很酸，我感到我们执法队伍能取得目前这样的成绩相当不容易。
（二）全面提高城管水平。第一，要增强光荣感和责任感。 我到伟杰那里看到“五年崛起看湛江，湛江靓丽看城管 ”的口号不错。我提出“五年崛起看湛江”，目前很多单位都在讲，但起码城管执法局有新观点，有创新，有自己的东西，很不错。第二，要围绕市委市政府的要求，突出重点，抓好落实。特别是在大发展、大巩固时期，该如何抓好落实。一是巩固园林城市的荣誉。大家常说到湛江看园林城市，如果看来看去就是看公园、看海，其他没什么看的，那样不行。所以要巩固园林城市的成果。二是完善提升城市的市政设施功能。三是坚决依法打击违法建设。中丙代市长讲得好：“禁止新账，锁定旧账，不能再出现新增违法建设。”四是出色完成“五城同创”的相关任务。“五城同创”工作，每件都离不开城管系统，离开城管系统谈创建就是一句空话。城管系统是“五城同创”的主力军。五是增创城管工作的亮点。六是抓好市民关注的热点问题的专项整治工作。（针对北桥河和北桥市场的问题，今天刘小华书记在创建国家卫生城市动员会上再一次指出：北桥市场管理水平比不上县（市、区）的水平。北桥市场扩容等问题均已列入城市建设重要工作日程，随着市场的完善和管理的到位，这个问题将会得到解决）。第三，要着力打造城管文化。（刘小华书记在谈到空二师的口号：“忠诚坚定，首战用我，用我必胜，有我无敌”时）我们城管也应该编歌、编口号、编手册，搞好宣传，不能只会拿锤拆房，暂扣物品。一线执法队员要和交警一样，要天天在街道上巡查，不上路就不能知道违法违章状况，要求局长每个月至少要到现场两次，分管领导每周最少一次到现场。第四，要不断创新、增强活力、凝聚合力。要理顺工作职责，建立和完善奖惩机制和考评机制，有责任就有压力，有压力就有动力，尤其是重心下移后，要做好考评工作，而且要管用。要坚决刹住城中村违建之风，做好疏堵结合的工作。请伟杰先拿出个方案，然后跟国土、规划商量（共同做好工作）。第五，要提升经营城市的水平。第六，要提高市民对城管工作的认同感。研究制订鼓励市民参与城市建设和管理的机制，要跟市民多沟通，让市民多参与，积极搭建共建共管的平台。落实群众知情权、参与权，与市民要有对话机制。比如拆除违法建设，首先要有告示，要让市民清楚我们拆房的理由，要把违法现场和违法证据全部拍下来，如果还是继续建，则坚决拆除。（注：值得高兴的是，我们的工作思路跟刘小华书记的想法几乎一样。目前，这项工作已由执法科牵头，正在调查阶段，第一期我们已向政府申请70万元经费。目前，通过国土测绘大队和规划勘测大队联合制作相关图纸，正准备实施。）
（三）各级党委、政府部门要为城管“撑腰”。一要配好班子。在计生局调研时，我说计生工作第一难，但现在看来，有些工作，城管是第一难。所以，要配备一定能打硬仗的班子。二要充实好队伍。伟杰汇报中说到城管力量少，我看可以增强，要打专题报告，原则上我是同意的。（注：在我们局向市领导申请成立机动大队时，我参加了市常委扩大会，编办共有6个议题，我们申请成立机动大队是第1个议题。刘小华书记听完编办何副主任的汇报后表态：“很必要，没问题，同意。”其他议题，常委们都讨论了很长时间。这件事充分说明了市委市政府领导对城管工作的高度重视、关心和支持。）三要提高保障水平。四要加大问责、奖罚的力度。对做得好的要有所奖励，做不好要问责。
二、针对当前我们面临的形势任务，我讲三点意见
（一）鼓起勇气，把工作精神调整到最佳状态，增强做好城管工作责任感。第一，要抛弃自卑思想。目前在我们城管执法部门，出现一些不良思想倾向，就是一些同志自己看不起自己。认为我们是管垃圾的、管小贩的、管市场的，社会地位底。加上社会上负面舆论较多，如“三千城管能打下台湾”等，因而对我们的工作产生悲观情绪。事实上最了解自己的是我们自己，我们做任何事情，首先要战胜自己，才能面对一切挑战。我在国土部门20年，在城管部门不到两年，我感到城管这个职业是我人生中最光荣的。刘书记在我们局调研时曾讲到：“我向执法局全体同志表示崇高的敬意和衷心感谢。”同志们，市委书记用“崇高的敬意”这样的言语肯定城管执法部门，说明刘书记对我们的工作是非常重视的，我们没有理由再自卑，只有扎扎实实干事才能证明自己，只有努力工作才能再创辉煌。第二，克服埋怨情绪。我们一些人怨天怨地，认为我们单位不升格正处级，就不用重心下移了。在这种思想下，甚至埋怨局党委等。事实上，一个单位有影响、有作为，个人才会有更大的发展空间；一座城市有了良好的形象和口碑，市民才会有自豪感，作为城管人更有荣誉感。第三，定位好人生的目标。每个人都有自己的特长，比如让我和杨贵云从事跳高就不行，适宜自己干什么要清楚。选好目标后，就要坚定信念，勇敢地向一切困难挑战，去努力奋斗，不达目标誓不罢休。第四，树立主人翁精神。城管工作是体现城市风貌的窗口，城市的建设和发展都离不开城管工作的支持配合。现在城管工作千头万绪，处于社会矛盾的焦点，更是涉及净化、美化、亮化的方方面面，尤其是违法建设问题，刘书记在会上曾明确指出：“抢搭抢建形势从来没有像今天这么严峻、难度这么大。”这就要求大家进一步增强责任意识，要勇于担当，敢打硬仗，以坚强的执行力和战斗力，攻坚克难，着力破解城市管理中的一道道难题。湛江市容环境是否靓丽，我们的队伍起到举足轻重的作用，尤其是在座的各位是我们城管部门中坚力量，更是起着关键作用。我们一定要把思想统一到市委市政府的决策部署上来，把精力集中到干事创业上来，形成同舟共济、共谋发展的良好局面，牢固树立人人有责的使命感，多当运动员、少当评论员，多一份创业激情、少一点怨天尤人，多做实事、少图虚名。在认识、决策和行动上形成“全局一盘棋”的良好氛围，真正领导好队伍、部署抓好每一项工作。
（二）落实目标，把工作要求调整到最高标准，增强做好城管工作紧迫感。市委九届十三次全会上对我们城市管理提出的要求是：强化管理，大幅度提升宜居城市形象。以创建“五个城市”特别是冲刺创建国家卫生城市、国家环保模范城市为抓手，全面加强和提高城市依法管理、精细化管理水平。要在城市环境综合整治上下功夫，重点治理乱扔吐、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱摆卖的城市“六乱”现象，大力整治交通秩序，全面改造提升农贸市场，确保市区整洁有序。加强教育引导，提高市民的城市意识和文明意识，营造全社会参与城市建设管理的良好氛围。要在健全完善管理长效机制上下功夫，理顺城市管理体制，推动管理和执法重心下移，强化属地管理，调动区一级管理城市的积极性。要在攻克管理难点上下功夫，完善落实严格的问责制，铁腕清理违法建筑，对监管和拆违不力者严肃追究责任。在市委九届十三次全会闭幕时刘书记指出：“全市党员干部特别是领导干部，要养成并始终保持一股冲劲、一股闯劲、一股拼劲、一股韧劲，敢于面对矛盾，敢于解决问题，敢于负责，敢于碰硬。比如，遇到城市拆违等容易得罪人的问题，不退缩、不推诿，而是要铁面无私、六亲不认，越是硬骨头，越是要锲而不舍，迎难而上，抓住不放，一抓到底。”这是市委为我们定下的任务。我们要实现这些目标，就要把工作标准调整到更高，不讲条件、不怕困难、不辱使命、不折不扣地完成工作任务。当前最重要的任务是查违控违拆违工作，也是难度最大工作任务。刘小华书记和王中丙代市长关于违法建设问题的讲话，要引起我们的高度重视，这决不是小事情。中丙代市长出国考察一回来，我市就将出台违法建设问责办法。刘书记询问为什么建一栋不拆，建十几栋甚至一百栋才拆？必须要落实责任。他谈到在河源时的土办法，即用多少栋违法建设来衡量问责，三天之内，发现违法建设没处理，多少宗处理中队长，多少宗处理大队长（分局长），多少宗处理分管副局长，而且不用请示报告和讨论，就地撤职。现在我市的违法建设现状已到了令人寝食不安的地步，不仅数量多，而且面广，查处违法建设已成为当前首要任务，分管这项工作的局领导、机关执法科、督察科要切实抓好此事。
当前我市正在开展“五个创建”（创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、国家低碳发展示范城市和全国文明城市）活动，时间紧、任务重，要完成好市委市政府交给我们的工作任务，靠的是大家踏踏实实、乐于奉献的精神。最重要的就是要把干部的作风建设摆在突出位置，继续落实务求实效的工作举措，做到少说空话，多做实事，只争朝夕，奋发有为，在全局上下进一步形成“比学赶超”、勇攀高峰、创先争优的浓厚氛围，同时要讲究方法，超前谋划，积极应对，做好打硬仗的准备。
（三）敢于担当，把工作热情调整到最大劲头，增强做好城管工作荣誉感。第一，要形成合力。我们这支队伍需要用心谋事、合力干事，在这方面，我们局党委班子做得很好，有不同意见在会上当面提出，不是在背后瞎捣鼓，大家集体研究，发挥集体智慧，每一项决策都是经过集体讨论决定的，这非常难得。因此说，只有求真做事，踏实干事，用心谋事，个人才能得到充实，工作才能取得实效。第二，要狠抓落实。我们的工作需要一级一级抓落实，一件一件抓落实。现在市政府就要出台问责制，督察科制定的《湛江市城市管理行政执法局工作考评办法》很快也要与大家见面，征求大家意见，我们的执法工作准备实施“定人员、定路段、定标准、定责任、定期限”的办法，督察工作要做到经常督察与不定期抽查相结合、专项监察与限期整改相结合，明查与暗访相结合，工作不力要追究责任，做到奖勤罚懒。第三，要增强荣誉感。小华书记在我局调研中指出：“你们工作非常光荣、非常伟大、非常难能可贵”。最后还强调：“市委、市人大、市政府、市政协做你们的坚强后盾。”中丙代市长指出：“城市管理的好与坏，就是体现市长、区长的水平，市长、区长有没有脸面，看城管。”而且表态：“要人就给人，要钱就给钱，要车就给车。”这些话充分表明了市委市政府领导对我们工作的高度重视，我们应为我们所从事的城管工作感到骄傲和自豪，昂首挺胸，斗志昂扬，充满必胜信心。
同志们，新的时期、新的任务在召唤着我们，新的标杆、新的挑战在等待着我们，我们要迎难而上，顽强拼搏，努力工作，为“五年崛起看湛江”做出我们应有的贡献。