2月28日上午,随着大型拆违机器的起动,霞山区59-M图斑违法建设开始依法拆除。这场拆除行动开始前,霞山区政府已经做好了充分的准备,完成了相关经营商户的搬迁,依法执行了强制拆除的所有法定程序。本次拆除行动,彰显了霞山区政府严肃查处违法建设行为的坚定决心。
59-M图斑占地面积约8750平方米,该项目于9月建成投入使用,实际建成15栋框架结构二层楼房,顶层用钢架相连,基底面积约5500平方米,建筑面积约11000平方米,在此经营的商家共有240多户。
该项目虽然已经办理了《建设用地批准书》和《土地使用证》,但并未取得《建设工程规划许可证》,属于违法建设。根据省住房和城乡建设厅转交我市查处的2013年住建部规划遥感督察违法建设图斑, 59-M图斑涉及违反城市总体规划强制性内容。经规划部门认定,59-M图斑压占公共绿地,严重影响城市规划,按照法律规定,必须强制拆除。2013年9月,城管执法部门对该违法建设立案查处,并依法作出限期拆除的行政处理决定。但由于59-M图斑所属违法建筑已投入使用,涉及经营商户和从业人员的利益,拆迁行动面对较多困难。
为了维护城市规划的严肃性,市政府高度重视本次拆除行动,市领导多次召开专门会议研究,亲临现场调研,批示由霞山区政府具体负责组织落实,一是要坚决严肃查处辖区内违法建设行为,拆除这一严重影响城市规划的违法建筑,保证城市规划的顺利实施,二是要积极作为,主动服务,妥善安置好受拆迁影响的经营者。
59-M图斑搬迁工作牵涉到240多户商家和从业人员,如何确保搬迁工作顺利进行?霞山区委、区政府围绕社会稳定的大局,以人为本,坚持依法拆迁和有情安置相结合,做到了拆迁安置两手抓,标本兼治保稳定。
一是加强组织领导,成立专门工作组。区政府主要领导高度重视,亲自挂帅指挥,并明确由分管副区长负责落实有关工作,研究制定搬迁方案,明确具体的实施步骤与时间节点要求。从相关部门抽调了13名干部组成搬迁协调工作组,从2016年10月底开始进驻工作。
二是深入细致调查摸底。把240多个店铺的经营和装修情况了解核实清楚,并聘请有装修设计经验的工程师对各个店铺的装修费用逐个进行综合评估。
三是制订拆除安置方案。先后制订和公布了《霞山区人民政府关于依法拆除59-M图斑违法建设的公告》和《关于拆迁59-M图斑的安置方案》等,紧密按照时间节点要求有序地推进搬迁各项工作。
四是妥善安置。区政府协调督促物业管理公司出台了三个安置方案供商户自由选择,同时支持和帮助物业管理公司协调解决在搬迁遇到的实际困难。目前,重建项目正在加紧报批中,计划可在一年半内建成投入使用,待重建项目建成后,所有搬迁经营商户将可整体回迁。经过搬迀协调工作组人员几个月艰苦的思想动员和耐心的协商,所有经营商户都表示理解与支持搬迁工作,自觉配合区政府签订了搬迁安置协议书。区政府的有情安置,商户都积极支持配合,按要求的期限主动搬离,搬迁工作顺利和谐。
这次搬迁安置工作的成功,霞山区区委、区政府组织有力,措施有效,工作组人员积极务实,与搬迁户进行耐心细致的沟通,做到宣传政策清楚、掌握情况详细、把握政策准确、服务商户热情,市城管执法局、市城市规划局等部门积极协助,顺利啃下这个延迟了三年多拆迁的违法建筑。