随着城镇化快速发展,城市人口不断集聚,城市管理工作日益繁重,对推动数字化、智能化城市管理提出了更为迫切和更高的要求。近年来,湛江市数字城管精准发力,结合“互联网+”模式,打造“指尖上的城管”,为城市精细化管理插上了“智慧翅膀”。
近年来,湛江市城市建设和管理发生了较大变化,为适应城市管理新形势,湛江市城市管理和综合执法局积极探索寻求有效解决城市管理问题的措施和途径,先后考察了广州、深圳等城市的数字化城市管理模式,采用万米单元网格管理法、城市事部件管理法等,建立了先进的数字化城市管理系统,并于近几年不断拓展各类城市管理业务智慧平台,逐步推动湛江市数字城管向“智慧城管”升级。
湛江市数字化城市管理系统目前采取1个市级平台、5个区级平台同步建设的模式,统一建设标准,保证市、区两级平台系统运作、信息互通的兼容性,实现市、区两级平台的无缝联动。同步建设实现资源共享,避免政府重复投资,大大节省了系统软件开发和硬件设施的成本投入,快速有效地实现了城市建成区范围内的数字化城市管理的全覆盖。平台还有效整合了22个街道办、77个区直单位,实现城市管理力量市、区、街道整体联动和统一指挥调度。
湛江市数字化城市管理系统采用网格化管理模式,设立“网格专员”,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格,并根据人口、部件等数量的分布划定实际的工作网格进行管理。目前根据湛江市的行政区划和普查实际情况,数字城管覆盖区域分为5个市辖区、22个街道办、58个社区、7526个单元网格,实现全城网格化管理。
湛江市数字化城市管理系统建设了实景三维影像系统,具有360度旋转、测量、移动等影像功能,前期标注城市管理部件主管部门、权属单位、养护单位等信息,使得对每个问题的处置更加精准。城管执法人员在处理违法建设等事件时,利用实景三维影像,可随时调出原始影像与现状进行对比,从而使执法更有依据。“网格专员”还可从系统中直接调取实景影像,对问题进行定位和上报。
湛江市数字化城市管理办公室通过自主研发,开发了一系列移动终端APP。分别有采集城管通APP、市民随手拍APP、工作通APP、指挥通APP,利用这些移动终端APP,实现问题信息的采集、转派、跟踪、监督与核实。
湛江市现设有城市管理视频监控点96个,共享公安监控视频988路,现有监控已经覆盖了中心城区、主次干道路、重点单位、户外牌匾、智能照明、环卫街道、排水防涝等区域。通过自建和整合公安交警的视频资源,实现了城市管理重点区域的全时段监控,以及城市部件和事件的可视化监控和管理,能及时发现和快速响应城市管理中的应急事件。
通过对数字化城市管理工作的不断改进,湛江市城市管理实现了从“粗放式管理”到“精细化管理”、从“被动管理”到“主动常态化管理”、从“管理型”到“服务型”的转变,城市管理工作效率得到了显著提升,市民享受到了更便捷、更快速的城市管理服务。