案 由：关于珍惜和保护我市逸仙路、民治路两旁法国枇杷古树的建议
分 类：经济建设-环保
主 题 词：
提案件人： 陈乐,吴永胜,莫日华(共3名)
办理单位：主办:市城市管理和综合执法局
会办:市财政局,市文化广电旅游体育局,霞山区政府,市自然资源局
内 容：
说起枇杷街，市民都较为熟悉，枇杷街叫逸仙路，是湛江市区最古老的街道之一。我市的逸仙路和民治路贯通于霞山老城区，道路两旁矗立着一棵棵法国枇杷古树。据悉这些老树栽种于100多年前的法租界时期，是我市先人留下的无价之宝，也是当前我市霞山老街区一道不可多得的靓丽风景线。这些老树可以说已是我市历史的见证者，成为我市历史的信物。
栽种于逸仙路和民治路法国枇杷古树栉风沐雨，既有绿化功能，又有历史文化价值。由于没有得到良好保护，如今出现了种种问题：一是对法国枇杷古树的修剪过度。每年年底我市有关部门都派工作人员对这些古树进行裁剪修枝，但是有些树木树冠修剪得只剩树干，没有树枝、树叶，既影响美观又失去遮蔽阳光的功能；二是台风前人为大肆裁剪树干。相关部门出于避免台风破坏，一味裁剪树干，损害了树木生长；三是缺少对法国枇杷古树保护资金的投入。政府没有相关立项资金的投入，古树的日常管理难以为继；四是法国枇杷古树多有病虫侵害。由于古树年龄大，多有病虫侵害等疾病，多年防护的缺失，导致古树枯死。法国枇杷古树的保护迫在眉睫。
办 法：
1.建立法国枇杷古树档案，对每一棵古树建档保护。市有关部门应将逸仙路、民治路的法国枇杷古树列为我市的文物信物，依照相关规章制度设法加以保护；
2.加强我市道路绿化的科学管理。相关部门应选择栽种有特色的本地树种，多培育，少移除，更不能借口防御台风，摧残道路两旁的绿化树，特别是一些古树；
3.有关部门应出台相应规章制度。制定保护法国枇杷古树的地方性条例，依法实行专业养护部门及单位、个人共同保护管理的措施；
4.加大对法国枇杷古树保护的资金投入。把保护法国枇杷古树的资金纳入政府财政预算，并成立相关保护古树基金会，以保证法国枇杷古树日常管理和保护的开支；
5.加强宣传教育，提高保护意识。在法国枇杷古树栽种的社区举行宣传活动，科普古树的科学价值和文化价值，让群众了解保护法国枇杷古树的重要性，营造全民保护的氛围；
6.加强法国枇杷古树病虫害防治。法国枇杷古树树龄大，易受病虫害侵害，因此，需要指定专人管护，采取定期检查，适时防治的相关措施。
关于政协第十三届湛江市委员会第三次会议第20190075号提案答复的函
陈乐、吴永胜、莫日华委员：
你们提出的《关于珍惜和保护我市逸仙路、民治路两旁法国枇杷古树的建议》（第20190075号）提案收悉，现答复如下：
一、根据国家林业行业标准《古树名木鉴定规范（LY/T 2737—2016）》：古树指树龄在100年以上的树木。针对逸仙路和民治路两旁栽种的大叶榄仁的树龄问题，近期，市绿委办联合霞山区绿委办组织林业技术人员，通过现场勘查、走访周边居民、咨询专家意见和查找相关历史资料等多种方式，确认该路段大叶榄仁的种植时间普遍在60-70年代左右，树龄约50年左右，尚未达到古树树龄的标准。但是，根据有关规定，50年以上树龄的树木属于古树名木的后备资源，我市拟开展普查，将50年以上大树已纳入我市古树后备资源，登记建档、挂牌保护，明确管理责任。
二、逸仙路、民治路的大叶榄仁栽种离房屋较近，向上生长空间只能向道路中间倾斜，受道路铺砖和地下管线等诸多因素影响，根系生长空间受限制，树冠大且密的大叶榄仁存有“头重脚轻”现象，前几年陆续发生过大叶榄仁雨天倒伏现象。基于以上原因，市园林管理处全年对路树下垂枝、内膛枝进行修剪，减轻树根负重，避免发生倒伏现象；在冬季进行适度修剪，对极个别生长量较大的植株进行压顶修剪。2016年适度压顶修剪和2018年10月适度重剪，是根据2015年台风对其受损情况进行修剪的，其中有少数路树的切口过大，是为了处理台风吹折树枝的裂口，以使树木尽快恢复生长。今后我局将加强对古树后备资源的管理，制定科学合理的修剪方案。
三、现我市财政按13.3元/棵·年标准安排市区行道树养护经费，按2006年《广东省城市绿地常规养护工程估价指标》地市级行道树（定植五年以内）二级养护标准为33.9元/棵·年，我市区行道树日常养护经费远远不足。根据创建国家生态园林城市要求，我市拟对全市50年树龄的树木进行普查、建档，加强保护，根据实际情况，申请古树名木后备资源专项保护经费，加大对路树特别是古树的财政投入，使我市古树得到更好的保护。
四、我局一直以来十分重视路树病虫害防治工作，每年召开植物病虫害防治专项座谈和现场培训，对市区路树定期检查放药防治，并建立相关考核机制，确保植物病虫害防治工作落到实处。根据逸仙路、民治路的大叶榄仁树龄大、易受病虫害侵害的实际情况，为确保更好更及时反馈情况，霞山区爱国街道及解放街道计划安排社区管片干部对古树进行定期巡查，结合附近居民提供的线索，一旦发现有病虫灾害，第一时间通知园林管理处对受害路树进行治理。
五、古树名木是自然界和前人留下的珍贵遗产，客观记录和生动反映了社会发展和自然历史变迁的痕迹，是城市绿色文物。为珍惜和保护树，霞山区谋划开展宣传教育，在该路段社区举行宣传活动，科普古树的科学价值和文化价值，让群众了解古树的重要性，提高保护意识，营造全民保护古树氛围。
六、为加强湛江市行道树树种选择、设计和种植管养工作，减少台风等极端天气对城市行道树的伤害，改善城市生态环境，丰富城市景观，更好地发挥城市行道树的综合功能，根据国家生态园林城市考核标准和相关行业标准，总结湛江市以往行道树应用经验，我局准备印发《湛江市行道树建设指引》，以加强我市道路绿化的科学管理，推动湛江市道路绿化健康、持续、快速发展。
专此答复，诚挚感谢你们对园林绿化工作的关心支持。