案 由：关于加快推进湛江市公厕“革命”的建议
分 类：市政建设-城市管理
主 题 词：
提案件人：李梓华(共1名)
办理单位：主 办：市城市管理和综合执法局
会 办：市财政局
内 容：
2015年4月1日，习近平总书记就“厕所革命”作出重要批示，强调抓厕所革命是提升旅游业品质的务实之举。他指出厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。至今四年多来，我国“厕所革命”逐步从城市到农村扩展，从数量增加到质量提升，受到广大群众的好评。湛江市自开展创卫工作以来，对照国家卫生城市标准对全市环卫直管公厕进行升级改造，但离“厕所革命”的要求还有一段距离。主要存在以下问题：
一是总体分布不平衡、不合理，规划前瞻性不够，公厕设计理念滞后。如金沙湾片区、海田片区、华盛新城片区、金城片区建设的公厕不多，与百姓需求不适应。现有的公厕，比较简陋，与时尚的居住环境不协调，没有体现现代文明。
二是公厕管理水平整体不高，导致公厕文明卫生程度不高，特别是乡镇及农村的部分公厕，以及个别景区、个别高速公路服务区的公厕，臭不堪闻，大煞风景，有损卫生城市形象，也影响正在进行的创文工作，切不能掉以轻心。
三是公厕管理及维护经费不多，制约了管理工作的常态化与精细化。
为此，提出以下建议：
1.要严格落实城市环卫专项规划，对新建公厕进行科学规划定点、高标准设计建设、优化合理布局。市规划部门要结合湛江市城市环卫专项规划对公厕建设用地提前预留，对已选点地块不得随意变更土地用途。要按照每平方公里3-5座公厕的标准进行配置建设。要科学制定年度公厕新建计划，新建公厕要严格按照2016年12月1日，国家住房和城乡建设部颁布的最新《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14-2016）设计。
2.要加大政府投入，市区两级财政部门统筹，积极落实“公厕革命”改造及新建公厕资金。环卫及爱国卫生运动等相关职能部门，要制定与完善湛江市“公厕革命”阶段性工作方案，争取分管领导与财政局等职能部门的大力支持，推动方案的实施。
3.严格落实“一人一厕”管理制度，适当提高环卫工人工资待遇，并将公厕管理员参照环卫工人同等工资待遇。
4.加强对公厕规划建设、维护与日常卫生的检查、巡查工作，确保按照人口比例规划建设好足够的公厕，满足百姓需求。同时对公厕的卫生情况，加强检查及考核，保证公厕文明卫生，提升城市文明度，树立城市良好形象。
关于政协第十三届湛江市委员会第四次会议第20200129号提案答复的函
李梓华委员：
您提出的《关于加快推进湛江市公厕“革命”的建议》（第20200129号）提案收悉。我单位高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：
一、规划先行，统筹推进湛江市“厕所革命”。按照《环境卫生设施设置标准CJJ27-2012》标准及《湛江市市区环境卫生专项规划（2009—2020）》的规划要求，按照规划标准 以周边建筑物配套建设方式要求进行配套，现市区城市公厕 数量已满足湛江市创文、巩卫及规划相关要求。
二、严格制定工作方案，全面开展湛江市“厕所革命”工作。业经市政府同意，湛江市城综局于 2018年3月编制并印发了《2018年度湛江市区“厕所革命”工作方案》（湛城管发﹝2018﹞17 号）,成立湛江市市区“厕所革命”工作领导小组，孔令培局长任组长，按照“新建一批、提升改造一批、开放一批” 的总体思路，突出工作重点，进一步明确任务指标，统筹推进相关工作，于 2018年3月全面启动“厕所革命”各项工作。
三、进一步提高公厕设计及建设标准。湛江市城综局通过组织各 区环卫主管部门实地调研城市公厕建设选址，积极协调市直相关职能部门，全面提高公厕布局的合理性，增强新建及升级改造公厕的便民措施，编制并印发了《关于印发<关于进 一步推进湛江市区城市公厕建设管理工作方案>的通知》（湛城综函〔2019〕187 号），严格按照《城市公共厕所设计标准 （CJJ14—2016）》的标准要求，新建及升级改造公厕要达到二类及以上标准，截至 2020 年7月份，现已完成新建及升 级改造公厕 96 座。设计方面，市区范围的园林公园公厕先 行提质改造，注重考虑残障人士、老人、小孩等特殊群体如 厕问题，打造文化主题公厕，进一步营造城市的文化氛围， 在使用面积满足的升级改造公厕及全部新建公厕均配套建 设了第三卫生间，男女厕位按 1:2 比例建设，并且进一步改 善排污除臭、采光、透气等问题，建设标准较高的如：海洋路公厕、渔人广场公厕、海上城市公厕、海滨公园主广场公 厕的墙体，因地制宜地采用具有湛江特色的火山岩和蚝壳作为建筑材料；南国热带花园的梅园主题公厕正是融合了“梅、 兰、菊、竹”四个主题进行设计和建设；海棠路公厕因地制宜对原址的旧公厕进行了拆除重建，打造了环卫公厕的示范标杆。
四、以考促管，规范公厕精细化管理。为了全面加强公厕管理，市城市管理和综合执法局根据湛江市实际，制定了《公厕专项检查评分标准》，通过市、区两级环卫主管部门定期或不定期对公厕现场管理进行专项独立考核，并将公厕考核情况纳入市容环境卫生月度考评进行综合打分，切实提高了当前湛江市公厕管理水平。对于重要地段的公厕，已达到“24小时开放，专人专管”的服务要求。同时，结合当前新冠疫情常态化防控工作要求，市区公厕均配备了洗手液和厕纸。
五、不断收集市区公厕位置信息，逐步完善便民“找公厕”小程序。通过国家住建部组建“城市公厕云平台”、广东省政府办公厅政务大数据中心及粤省事“一键找公厕”等平台，市城市管理和综合执法局收集汇总市区城市公厕地理位置信息（主要为环卫、园林公厕，其他公厕数据已通过商业地图板块收集）及外观照片，归集大数据平台，市民现已通过手机的微信即可找到市区公厕定位，充分运用智能化、 大数据为市民找公厕提供了便利。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。