案 由：关于改善市内交通状况的建议
分 类：市政建设-市政规划
主 题 词：
提案件人：邓学坚(共1名)
办理单位：主办:市城市管理和综合执法局
会办:市公安局,市自然资源局
内 容：
目前随着湛江市汽车电动车保有量的不断增加区,市内交通状况逐步恶化，在早晚上下班时间及大的节假日，塞车情况严重，尤其是人民大道、海滨大道和椹川大道这三条纵向交通线路更为严峻，严重影响了湛江市市民的工作和生活，到了问题必须正视和立即解决的程度,。
建议改造方案:
1.扩宽人民大道,增多机动车道,合理设置非机动车道和人行道。
2.乐山大道至湖光快线段经常在三帆圆盘处及与椹川大道交汇处阻塞最为严重，建议参照其它城市类似地段的处理方式，改建为立交桥，在一段时间内较彻底解决问题。
3.因湛江市城市地面貌是南北向长，三条纵向路口红绿灯多，是市区交通车流慢造成阻塞的主要原因，在其余道路较为阻滞的地段也采用改立交桥的方式处理，立交桥方式会对城市的景观造成影响，但要长久处理阻塞问题是大多数大城市常用之法。
关于政协第十三届湛江市委员会第四次会议第 20200110 号提案答复的函
尊敬的邓学坚委员：
您提出的《关于改善市区内交通状况的建议》收悉。湛江市城综局高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：
随着湛江市经济快速发展和城市化进程的加快，人口密度不断增大，机动车拥有量及交通量急剧增加。同时，道路基础设施建设滞后，公共基础设施不足，导致城市交通问题日益突出，在早晚高峰期交通拥挤和堵塞日趋严重，寻求有效的方法和策略解决目前湛江市交通问题已迫在眉睫。
一、关于人民大道交通问题
人民大道的升级改造是湛江市交通整体提升工作中的重要内容，也是近期城市交通综合整治的主要抓手之一。为此，湛江市城综局根据市自然资源局于 2016 年编制完成的《湛江市人民大道交通工程专项规划》的指导思想，于 2019 年委托深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司，根据人民大道功能要求，针对现状问题，以及沿线重要节点交通改善等因素，完成了《湛江市人民大道交通综合治理规划》。同时，湛江市城综局于 2019 年启动湛江市人民大道交通改善工程项目，现该项目已完成立项、设计招标、初步设计方案编制等工作。 市自然资源局已于 2020 年 6 月出具《湛江市人民大道交通改善工程—方案设计》审查意见：原则同意通过，但需要继续细化分布实施方案。因此，现湛江市城综局正在征求各区（局）的意见，下一步将根据反馈的意见及现场勘查调研的情况继续细化方案，加快推进湛江市人民大道交通改善工程项目。
二、关于乐山大道（人民大道、湖光快线路口）交通问题
湖光快线—乐山大道—海川快线位于湛江市中心城区的核心位置，随着湛江市城市扩容提质进程加快，以上 3 条主干路将成为城市东西走向的主要发展轴线，综合交通承载能力有待提高。其中乐山大道与人民大道、湖光快线相交路口， 作为城市道路网络的主要节点，交通需要还会进一步增长。 为了缓解以上两个路口的交通压力，提高车辆通行效率，湛江市城综局正在实施市区 9 个拥堵路口综合整治工程，已完成了三帆环岛的非机动车辆和行人过街通道整治，正在实施乐山路与椹川大道路口升级改造，该路口采取“借道左转”措施，建成后将有效地解决该路口左转交通流量大、排队长度过长的问题。至于三帆环岛改建立交桥问题，湛江市城综局委托深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司根据《湛江市人民大道交通综合治理规划》的指导思想，编制完成了三个初步改造方案： 1、平面十字信号灯控制口方案；2、保留环岛+信号灯控（仅 局部改造）方案；3、改造为主线下穿的菱形立交方案。以上改造方案因涉及三帆雕塑，社会影响较大，需要专门研究并汇集民意后，才能确定改造方案上报市政府批复后实施。
三、关于道路拥堵地段采用立交桥问题
治理拥堵是一个系统的问题，节点路口的完善是属于微观细部优化，缓解城市交通节点拥堵问题主要有两种方法： 一是通过技术手段，对既有节点挖潜，提高道路通行能力； 二是打通平行道路、断头路，完善微循环，实现交通分流。 湛江市路网采取立交改造方式来解决交通问题，从长远交通发展角度考虑，不失为一个解决办法，但应立足于湛江市规划建设交通部门及设计单位作出严谨的交通分析调查、规划设计方案后方可实施。目前湛江市市区路网存在最大的问题还是路网结构失衡、路网密度较低、断头路过多，完善优化路网、 打通断头路就解决当前湛江市市区平面交通瓶颈的当务之急。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。