关于市十四届人大六次会议代表建议
第20200008 号答复的函
梁红霞、王爱玲代表：
你们提出的《关于加快建设国家生态园林城市的建议》收悉。感谢你们对城市园林绿化建设工作的关心支持。经研究并综合市自然资源局的意见，现答复如下：
我市自2005 年成功创建国家园林城市以来，市委、市政府坚持不懈地把巩固和发展国家园林城市成果作为改善城市人居生态环境，提升城市品位的有力抓手，致力实现湛江绿色崛起。近年来以创建国家生态园林城市这个更高目标作为落实科学发展观、绿水青山就是金山银山等生态文明建设理念的重大工作，大力推进园林绿化建设、城市基础设施建设、生态环境保护与修复及完善建设管理管理控机制,努力打造宜居宜业的生态海湾城市，全市生态建设和园林绿化事业不断取得新成效。我市目前形成了“生态自然、植物多样、节约高效、特色鲜明”的城市生态园林景观，城市人居环境持续改善。
今年是我市创建生态园林城市的申报年，明年要迎接住建部专家组的考核。截至2019 年底，我市建成区人均公园绿地面积达17.56 平方米，绿化覆盖率达43.96%，绿地率达40.86%，三大指标均超过国家生态园林城市标准，目前申报和迎检各项工作正在有序开展。根据你们提出的建议，结合我市近年园林绿化工作，在以下方面加快国家生态园林城市的创建：
一、注重观念引导。近年来，我市根据生态园林城市公园绿地均衡性分布的要求，各区结合乡村振兴、新农村建设等多种途径建设积极推动公园绿地的建设，发动社会各界积极参与。采用政企共建或社会资金建设的模式建设了东菊公园、中央广场公园、棕榈苑、金沙湾御海园等一批公园绿地，今年还将启动由社会资金投入建设的荣盛中央广场东侧约3.7 公顷沿海绿地、调顺东一路西侧及文化设施周边共约7公顷公园绿地的建设。通过对各区公园绿地建设情况摸底调查，明确了各区需建设40 多个公园绿地地块以需完善配套设施25 个临街绿地，将其纳入了2020 年市政计划积极推进。通过开展园林式居住区（单位）评选，积极引导市民关注和参与三岭山生态修复项目网上评选，积极培育全民爱绿护绿意识、义务植树等一系列活动。通过宣传栏、手机报、电子屏等媒介，并结合群众性活动等手段，让创园系列行动走进市民生活，着力营造全民创建浓厚氛围。去年国庆期间，我市在南国热带花园和银帆公园举办了22 场园艺等专题讲座和亲子DIY 活动， 随着我市创建国家生态园林城市的宣传越来越深入民心，今后这种全民参与园林建设的氛围将更浓厚。
二、加强规划引领。目前，市自然资源局正在抓紧推进《湛江市国土空间规划（2020-2035 年）》的编制工作，规划将综合考虑生态系统整体性、完整性、连续性，建设结构完整、级配合理、均衡分布、功能完善的城市绿地系统，综合确定城市开敞空间建设目标，引领城区扩容提质和园林绿化建设新方向。目前已启动湛江机场至海滨宾馆、金沙湾至调顺岛、渔港公园至渔人码头等代表城市形象沿线景观品质提升设计工作，结合迎接明年国家生态园林城市专家现场考核对城市环境进行整治和提升，使城市环境品质得到提升，优化人居环境，完善城市服务功能，增强市民的获得感和幸福感。
三、推进政策指引。我市通过出台相关政策，配套有关奖补和优惠，鼓励社会企业加大园林绿化建设的投入，如在推进总执行规划编制工作时，按10-15 分钟生活圈落实新建居住区配套规划建设公共绿地控制指标，在下达规划条件时，在满足相关技术规范要求的前提下，根据项目灵活布局，1 公顷以上居住用地应设置不少于建设用地2%用于建设对外开放的组团式附属绿地，作为公众休憩使用，既加大绿地的均衡布局，又增加城市景观和共享空间。
专此答复，诚挚感谢你们对我市城市管理工作的关心支持。