为贯彻落实《湛江市城乡清洁工程暴风行动工作方案》，加强我市市容环境卫生的长效管理，根据《关于开展市区城乡清洁工程专项检查的通知》（湛府办[2009]194号）要求，于12月10日至11日，由市城乡清洁工程联席会议市区协调组牵头，市市政园林局、市建设局、市工商局、市教育局、市城市管理行政执法局等派员组成检查组，分别对门前“三包”、市场、建筑工地、中小学校和物业小区五个专项进行检查。现将检查情况通报如下：

一、市城乡清洁工程暴风行动推动了环卫专项管理工作水平不断提高

从检查情况看，各区领导都十分重视城乡清洁工作，机构健全，制度落实较好。特别是开展城乡清洁工程“暴风行动”以来，各区政府、职能部门、单位主要领导亲自抓环境卫生工作，把各专项管理工作纳入城乡清洁工作暴风行动的实施计划。结合“三个加大，三还”活动，通过完善管理制度，创新管理办法，新闻媒体曝光，反复检查，问责到位等有效措施，进一步抓好门前“三包”、市场整治，建筑工地、责任街管理等专项管理工作，使城区卫生死角和“六乱”地段逐步减少，建筑工地得到进一步规范，居住小区管理水平有了明显提高，市区市容环境卫生总体面貌、路面卫生总体保持较好，长效管理机制得到初步的建立。主要措施为：

（一）以点带面，街道、部门联合，门前“三包”工作常抓不懈

各区政府、职能部门、街道办主要领导重视城乡清洁工作，把门前“三包”工作作为长效管理机制重要内容来抓落实。在机构健全，责任明确的基础上，通过抓样板，以点带面，扎实开展门前“三包”工作。检查发现，抽查的街道沿街商铺基本做到入室内经营，乱挂乱贴现象明显减少，街道环境卫生、交通秩序状况得到较大的改善，城市卫生管理水平不断提高。工作做得较好的单位有：赤坎区中华街道办、霞山区解放街道办、市地震局。

（二）以德育人，师生卫生意识不断提高，校容校貌整洁美观，绿化规范

学校结合学生行为规范教育、素质教育、校务日常管理等工作，建立学校环境卫生管理制度。通过加强宣传教育提高师生、学生家长的卫生意识。通过实行卫生责任区制度、评优评先等活动，把环境卫生工作落到实处，取得了显著的工作成效，主要体现为：一是学校师生崇尚文明之风，讲文明，讲卫生；二是校容校貌美观，绿化规范，无“五乱”现象，教室、宿舍、食堂等设施设备干净、整洁、卫生，配置较完备；三是环境卫生状况好，除“四害”工作到位，“四害”密度达标，校区内供应的食品符合国家有关卫生标准，校内及周边无卫生死角。受检学校在这次检查中优秀率（90分以上）达90%以上，尤其市一幼、市二十七小、开发区一小、市二十二中、市麻章一中、市五中等6个学校是优秀中的优秀，因环境卫生管理工作细致、到位，长期实施管理规范，得到检查组的好评。

（三）文明施工，工地环境卫生状况日益好转

大部分的工地日常施工安全规范管理，工地周边的围栏设置基本达标，建筑材料、设备分类规范放置，出入口路面硬底化及冲洗设备齐全，食堂、员工宿舍等设施设备干净、整洁、卫生、配置完善。对进出车辆及时冲洗轮胎，防止工地车辆污染城市道路。对建筑材料、设备分类规范放置，做到整齐划一，安全、整洁。如赤坎区金色蓝湾、湛江商务大厦工地，霞山区广百民大工地，开发区海关经济适用房工地、君福来酒店等5个工地达到文明卫生样板工地的有关标准。

（四）机构健全，物业小区环境卫生管理日趋规范

物业小区环境卫生管理制度较健全，有清扫保洁队伍，环卫经费落实。环卫设施完善，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。住户的生活垃圾都能自行收集并委托环卫部门清运或直接委托环卫部门定期上门收集清运。各物业小区的卫生管理状况普遍良好，其中工作比较突出的物业小区有：开发区的阳光花园、锦绣华景、赤坎区的翠堤湾花园、坡头区南油公司的南苑小区4个小区。

（五）加大投入，市场及周边环境卫生整治全面推进

大部分市管市场组织机构健全、各项管理制度完善，有卫生保洁队伍，有专人负责，卫生保洁工作到位，卫生整洁。摆台设置规范、划行归市、排水畅通、装饰美观，大大促进了创建文明卫生市场等管理工作的开展。如赤坎南华市场内，档位“三包”落实到位，每个档位都设有收集容器，产生的垃圾不落地，收集到位。市物业总站对市场管理从硬件改造、建设抓起，加大投入，重点对北桥市场、霞海市场、百园市场、工农市场等旧市场进行了改造，为市场规范管理打下良好基础。

二、存在问题

（一）门前“三包”工作主要问题门店经营者对门前“三包”和城乡清洁工程认识不足，卫生意识较差，部分街道门前“三包”长效管理机制落实不到位。如麻章区海洋大学周边和霞山区友谊一横路等地段。

（二）个别学校建筑物立体卫生、公共卫生间管理仍需进一步加强。如二十三中教学楼有蜘蛛网、积尘，需加强清理。东海岛民安中学公厕管理较差，需加强管理。

（三）部分工地源头管理工作不到位，造成道路污染，没有对进出工地的车辆冲洗轮胎，污染道路的情况长期没有整改。部分工地环境卫生较差，工地乱象较普遍，如荣基翠堤湾二期工地、开发区法院检察院工地。

（四）物业小区管理主要问题是个别小区卫生管理不到位，保洁不及时，未按规范设置果皮箱，小区内有果皮、污物、纸屑、袋装垃圾乱堆现象，如霞山区的绿村小区，东海岛临时安置区。

（五）市场管理主要问题是市管市场基础设施陈旧，市场内外的秩序还比较混乱，乱摆卖、乱停放现象仍然存在，如东海岛民安市场；部分市场尤其是个体市场卫生保洁工作不落实，卫生状况差。如霞山东新市场、赤坎海田市场；功能区分设置不合格，如坡头区的坡头市场。

从这次专项检查来看，各区政府、各职能部门、责任单位通过开展城乡清洁工程“暴风行动”，履行职责，切实抓好责任范围内的专项管理、整治工作，使我市环境卫生日益整洁，城市容貌得到改善，城市品位得以提升。现对检查中表现好的单位通报表扬，对存在问题的单位通报整改。希望各区政府、各职能部门、责任单位继续发扬成绩，克服缺点，提高城市市容环境卫生管理水平，为“双创”工作和实现湛江经济快速发展作贡献。

附件：市区环境卫生专项检查评分表

二００九年十二月十六日