根据中央纪委十八届二次全会、省纪委十一届二次全会和市纪委十届三次全会关于反腐倡廉教育工作的部署，以及市委办公室《转发市纪委关于2013年开展纪律教育学习月活动的意见的通知》（湛委办[2013]44号）要求，结合我局实际，现将今年开展纪律教育学习月活动实施方案制定如下。
一、指导思想和目的
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，对党员干部开展理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育。通过教育学习，夯实党员干部廉洁从政的思想基础，引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，推动和谐城管建设。
二、活动安排
（一）教育对象
教育对象为机关、直属分局、机动大队、火车南站广场分局全体党员，重点是各级党员领导干部，非中共党员的国家工作人员也应列为教育对象。
（二）时间安排
结合我局的工作实际，活动从8月开始至9月结束，各单位相对集中5-7天时间开展学习教育活动。
三、教育内容
（一）学习的主要内容：
党章和党的十八大报告，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话，李克强同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话，王岐山同志在十八届中央纪委二次全会上的工作报告；胡春华同志在十一届省纪委二次全会上的讲话，朱小丹同志在省政府第一次廉政工作会议上的讲话，黄先耀同志在十一届省纪委二次全会上的工作报告；刘小华同志在十届市纪委三次全会上的讲话，湛江市纪委书记在十届市纪委三次全会上的工作报告；《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（中发〔2012〕11号）、《广东省贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施办法》（粤发〔2013〕3号）、省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风的意见》、市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》（湛发〔2013〕2号）；《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。
（二）教育的主要内容：
1、开展以中国特色社会主义教育为重点的理想信念教育。开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念，坚定不移为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。开展形势任务教育，深化对共产主义理想的认识，引导党员干部坚定共产主义远大理想，保持高尚的道德情操，明确肩负的历史使命，始终把共产主义的坚定信念作为人生永恒的追求，坚守共产党人精神追求。开展爱国主义教育，引导党员干部深刻认识我国社会发展现状、反腐倡廉建设现状，强化民族自尊心、自豪感，坚定道路自信、理论自信、制度自信，以坚定的自信走强国富民之路。
2、开展以政治纪律教育为重点的党纪教育。开展政治纪律教育，使党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，自觉抵制和反对违背党的政治路线和方针政策的言论和行为，认真贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署，切实做到令行禁止、政令畅通。开展法纪教育和廉洁从政教育，认真组织开展党内法规学习，增强党员干部的责任意识、法治意识，增强廉洁从政、依法行政的自觉性，增强反腐倡廉制度的执行力，规范党员干部从政行为。
3、开展以治理庸懒散奢为重点的作风教育。要认真落实市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》和市局《关于贯彻落实市委、市政府“十项规定”的实施细则》，扎实开展以“服务发展、快字当先”为主题的机关作风整治“回头看”活动，认真整治党员干部公款铺张浪费、贪图享乐行为，重点解决奢侈浪费，用公款“大吃大喝”等突出问题。各单位要以整治庸懒散奢为突破口，深入推进党员干部队伍作风建设，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉的目标。
4、开展以从政道德教育为重点的政治品质和道德品行教育。面向党员干部开展从政道德教育，引导广大党员干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉践行“厚于德、诚于信、敏于行”的广东精神，为“湛江五年崛起”建新功。积极运用从政道德模范开展示范教育，深刻剖析从政道德失范典型案例，引导党员干部以德律己、勤廉从政，规范从政行为和道德操守，自觉实践以人为本、执政为民的理念。面向社会开展廉洁文化教育，积极开展富有地方和行业特色的各种廉洁文化创建活动，进一步弘扬廉洁理念，增强全社会的反腐倡廉意识，营造廉荣贪耻的社会氛围。
5、开展保密法纪宣传教育活动。根据粤密〔2013〕9号文的要求，在全市党员干部中开展“继承发扬优良传统，增强保密责任意识，排查风险隐患，促进工作落实”的“保密法纪宣传教育月”主题活动，突出抓好《“十二五”时期广东省保密事业发展规划》、《“六五”保密法制宣传教育规划》的宣传，认真制定活动计划，突出加强对各级领导干部、公务员和涉密人员的警示教育，同时扩大社会宣传教育，使保守国家秘密成为广大公民的自觉行动。
四、方法步骤
整个学习教育活动分四个阶段进行。
第一阶段：动员阶段（8月1日至8月10日）
市局召开开展纪律教育学习月动员大会，下发市局实施方案。各单位按照局党委的部署和要求，结合本单位的实际制定教育活动的实施方案，并进行补充动员。采取各种形式广泛宣传，层层动员，使广大党员干部认清这次教育活动的主题、目的和意义，明确做法、要求，自觉投入到学习教育中。
第二阶段：学习教育阶段（8月11日至8月31日）
各支部要相对集中时间组织学习规定的内容，同时，要通过集中学习、个人自学、专题讨论等形式，切实增强党员干部的理想信念、弘扬优良作风、保持清廉本色。
第三阶段：联系实际，查摆问题阶段（9月1日至9月10日）
各支部围绕“严纪律、正作风、促廉洁”这一主题，紧密联系本单位的工作实际和个人的思想实际，通过自己查、群众提、上级点、互相查的办法，认真查摆本单位和个人党性党风党纪及廉洁从政方面存在的突出问题。
第四阶段：整改提高总结阶段(9月11日至9月20日)
针对查摆出来的问题，认真分析研究，找出症结，制定切实可行的整改措施，明确整改的方向。要着力解决本单位和党员干部存在比较突出的和群众反映比较强烈的热点难点问题，力求使存在的问题得到根本性的解决。同时要及时进行总结讲评和巩固提高，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，以良好的党风廉政风带民风。
五、几点要求
（一）要加强组织领导。为搞好纪律教育学习月活动，市局成立以局长李雄光任组长，党委书记李长合、纪委书记陈辉生任副组长，其他局领导以及各科（室）负责人、各分局局长、机动大队大队长为成员的纪律教育学习月活动领导小组，活动领导小组下设办公室在市局督察科。市局领导按分工负责好各分管单位教育活动的检查指导工作，一级抓一级，层层抓落实。各单位“一把手”要以身作则、带头参加教育活动，带头接受教育，带头作辅导报告，带头整改落实，以纪律教育促工作，促稳定，带作风，推动城管执法工作上台阶。
（二）要创新教育载体。要坚持自律与他律相结合，正面典型和反面典型教育相结合，教育与管理相结合，继承与创新相结合，同时要积极探索新学科、新技术、新知识和纪律教育有机结合的途径与手段，增强教育的说服力和感染力。要充分利用图片、出墙报专栏、积极向全市“反腐倡廉好新闻大赛”投稿等形式，积极营造廉荣贪耻的氛围。要积极组织党员干部学习省纪委组织编写的《反腐倡廉教育读本（2013）》和观看正反典型专题教育片，以正面典型树立榜样，弘扬正气；以反面典型案例，引导党员干部以德律己，做到警钟长鸣。同时，要从本单位实际出发，处理好工学关系，努力使教育活动有特色、有亮点、有成效。
（三）要切实解决问题。坚持把解决实际问题作为纪律教育的出发点和落脚点，深化教育效果。在教育学习活动中，党员干部要联系思想实际，把自己摆进去。要把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，制定有针对性的措施，切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题和群众反映强烈的城市管理热点难点问题。
（四）要加强检查督促。市局纪律教育学习月活动领导小组将组织检查各单位活动开展情况，对开展教育活动不力的单位，加大指导力度，重点跟踪，限期整改。各单位要坚持高标准、严要求，加强对本单位开展教育活动情况的检查督促，确保教育活动深入扎实开展。
各支部开展纪律教育学习月活动的情况，请于9月20日前书面报告市局纪委（督察科）。
附件：湛江市城市管理行政执法局2013年纪律教育学习月活动安排表