梁世恒代表：
您提出的《关于要求整治老街区、城中村乱拉挂电线电网的建议》收悉，首先感谢您对城市管理工作的关心和支持，您在建议中所反映的老街区、城中村乱拉挂电线电网问题，确有不同程度的存在，对问题的原因分析很透彻，所提出的建议很有针对性，对加强老街区、城中村架空管线的管理具有很好的指导意义。我局作为此建议的主办单位，综合各汇办单位的意见，现答复如下：
一、市区沿街乱拉挂电线电网清理整治情况
近年来，市政府高度重视市区范围内（包括老街区、城中村）架空管线的清理整治工作。特别是2014年创卫冲刺阶段，我局根据市政府工作会议纪要﹝2014﹞89号的工作布置，牵头组织经贸局、市规划局、市城市综合管理局、供电、电信、移动、联通、广电网络等单位多次召开现场会，研究清理整治措施，加强对市区沿街杂乱的电线电缆进行整理。经过整治，海滨大道、椹川大道以及赤坎、霞山、开发区部分街道两旁杂乱的电线电缆得到了清理，并顺利通过了创卫国检。2015年1月，市府办印发了《湛江市建设脚印城市实施方案》，方案中明确了市城市综合管理局和我局作为全面清理人行道上电箱、电线杆、消防栓等“拦路虎”的责任单位，为此我局将架空管线与此项工作合二为一，认真制定工作方案，并召开了相关单位协调会，目前，已完成了部分路段整治，剩余工作正紧张有序地进行，按政府要求，力争年底内完成。
二、关于尽快出台相关文件，明确线路拉设的规定、标准和牵头统管部门的问题
对于此问题，各部门正在开展相关的改造工作：
（一）市规划局正在编制各片区的控制详细规划及湛江市市区地下管线综合管廊专项规划，已对各类地下管线进行系统的规划。在新区建设，必须严格按照规划敷设地下管线；对老城区分步实施改造，结合旧区改造、环境整治、市政道路改扩建等，尽量将管线按规划入地。为节约地下空间，通信管线严格执行共建共享。
（二）市经信局将加强对相关行业部门的监督指导。电信、移动、联通等部门将积极配合架空管线整治工作。
（三）广东电网公司湛江供电局正在制定配网改造计划，逐步开展电网线路的整改工作。通信部门对通信线路的整改将根据实际情况，制定《湛江市老街区、城中村通信线路架设规定》，结合现在试行的《湛江市电信基础设施共建共享工作实施细则（试行）》一并执行，从政策规定上引导电信运营企业线路架设上共建共享，达到节约土地、能源和原材料的消耗，保护自然环境和景观，减少电信基础设施重复建设，提高电信基础设施利用率的目的。
三、关于加大管理和处罚力度问题
首先，我们建议市政府出台统一的老城区、城中村供电、网线架设管理规范，明确老街区、城中村供电、网线架设的主管部门，进一步加大电线网线架设的统建统管力度，规范建设管理，明确线路架设的申报程序，规定线路走向，统一用线标准，制定违反管理规范的处罚措施等，规范、引导架设各类网线行为。其次，按照市政府的布置，参照海滨大道、椹川大道的做法，继续由城管执法局牵头，组织市经信局、市规划局、城市管理综合局、供电、电信、移动、联通、广电网络等单位开展联合整治，定期对老城区、城中村供电、网线架设管理规范进行巡查，对可以下地的管线，一律按照共建的方式下地，对废弃的管线一律由所设单位自行拆除，未按时拆除的将依法进行查处。
您对城市管理工作的支持、理解和建议，我们表示十分感谢。我们将进一步加大管理力度，积极探索、创新管理方法，为我市“五城同创”打下良好基础，为广大市民提供一个整洁、优美的宜居环境。最后，也恳请您一如既往地继续关心、支持我们的城市管理工作。
湛江市城市管理行政执法局
2015年11月16日